про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2025 рокусправа № 380/10462/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо застосування про розрахунку та виплаті мені пенсії понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та обмеження пенсії максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату мені пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:
відповідно до пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач об'єднав в позовній заяві такі вимоги немайнового характеру - (1) про зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», а також (2) без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.
Зі змісту позовної заяви та прохальної частини позову залишається незрозумілим зміст позовних вимог, а також не додано доказів на підтвердження обставин, на які посилається позивач, а саме:
1) з якої дати позивач просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів на підставі Постанови КМУ №1 від 03.01.2025, а також чим від доводить факт здійснення такого перерахунку.
До позову не долучено доказів того, що пенсія позивача в 2025 році перераховувалася на підставі Постанови КМУ №1 від 03.01.2025, із застосуванням понижуючих коефіцієнтів (відсутнє розпорядження відповідача такого змісту).
2) з якої дати позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії без обмеження її максимальним розміром; зі змісту позову не зрозуміло, чи цей спір є новим, чи мова йде про оскарження рішень/дій ГУ ПФУ у Львівській області, вчинених відповідачем на стадії виконання рішення суду у справі №380/16955/24.
Отже, позивачу належить подати до суду належно оформлену позовну заяву, в якій:
1) чітко вказати підставі та зміст кожної позовної вимоги;
2) надати докази на підтвердження обставин, якими позивач обгрунтовує позовні вимоги.
Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позов надійшов до суду (зареєстрований) 26.05.2025. У зв'язку із захворюванням головуючого судді та його перебуванням в період з 27.05.2025 по 02.06.2025 на лікуванні процесуальне рішення у цій справі приймається після повернення судді до роботи.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» або зареєструвати в канцелярії суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову, де чітко визначити зміст та підстави кожної з позовних вимог, а також надати докази на підтвердження обставин, якими позивач обгрунтовує позовні вимоги.
Якщо позивач буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинен зробити це в семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв'язку).
Якщо для виконання вимог КАС України та цієї ухвали буде потрібно більше часу, позивач вправі звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович