ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"03" червня 2025 р. справа № 300/3241/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях про визнання протиправними дій щодо зазначення у довідці від 19.02.2025 року №13 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років та премії у розмірі 10% посадового окладу, зобов'язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про надбавку за особливості проходження служби у розмірі 50% посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років та премії у розмірі 390% посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
12.03.2025 до суду надійшло клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) про залучення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Суд, розглянувши заявлене клопотання про залучення третьої особи, оцінивши зміст позовної заяви та додані до неї матеріалами, зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Зі змісту адміністративного позову слідує, що предметом спору у цій справі є дії відповідача щодо зазначення у довідці від 19.02.2025 року №13 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років та премії у розмірі 10% посадового окладу.
Відтак, враховуючи зміст спірних правовідносин, рішення суду в даній справі не може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області, яке не є стороною у справі, оскільки спірні правовідносини виникли між позивачем та відповідачами щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, на виконання рішення суду від 13.11.2023 справі № 300/4206/23 довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 із вказанням розмірів: надбавки за особливості проходження служби - 1% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 10% посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.
Відтак, у поданому представником відповідача клопотанні не обґрунтовано, як рішення у цій справі, може вплинути саме на права чи обов'язки Міністерства соціальної політики України.
Крім того, обставин, за яких рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаного державного органу, судом також не встановлено.
Беручи до уваги наведене та виходячи із обсягу правовідносин, що підлягатимуть дослідженню в межах розгляду даної справи, а також заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути виключно на права та обов'язки ОСОБА_1 та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях .
В зв'язку із вищенаведеним, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області, до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі наведеного, керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях про залучення третьої особи - відмовити.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Микитин Н.М.