03 червня 2025 року ЛуцькСправа № 640/18992/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О.О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом Міністерства оборони України (далі - відповідач-1) про визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України в особі командира Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невидачі довідки про причини та обставини поранення 28.11.2014 та 31.01.2015 (контузії, травми або каліцтва) (форма 5), зокрема, про те, що воно не пов'язане з учиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження; зобов'язання Міністерства оборони України вжити заходів щодо видачі командиром Військової частини НОМЕР_2 довідки про причини та обставини поранення 28.11.2014 та 31.01.2015 (контузії, травми або каліцтва) (форма 5), зокрема, про те, що воно не пов'язане з учиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у період з 31.07.2014 по 31.03.2015 проходив військову службу у Військовій частині - польова пошта НОМЕР_3 та в ході виконання своїх службових обов'язків із захисту Батьківщини 28.11.2014 та 31.01.2015 в результаті артилерійських обстрілів отримав мінно-вибухові травми.
У 2018 році в процесі підготовки документів, необхідних для подання заяви про призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога), позивачем було подано звернення щодо отримання довідки про обставини отримання поранення (контузії, травми або каліцтва) (форма 5). У відповідь на вказане звернення листом від 21.08.2018 №116/11/11793 позивача повідомлено, що командир Військової частини НОМЕР_4 наказав командиру Військової частини НОМЕР_2 (розпорядження від 20.08.2018 №1314/27/1/455) призначити та провести службове розслідування за фактом отримання поранень ОСОБА_1 та оформлення довідки про обставини травми (форма-5). 08.10.2018 на адресу Військової частини НОМЕР_1 , якій підпорядковуєте Військова частина НОМЕР_2 , було направлено адвокатський запит про надання інформації щодо стадії та стану проведення службового розслідування за фактом отримання поранень військовослужбовцем ОСОБА_1 та про надання довідки про обставини травми (форма-5).
Однак ні відповіді про результати службового розслідування, ні довідки про обставини травми (форма-5) позивач так і не отримав.
Бездіяльність Міністерства оборони України в особі командира Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невидачі довідки про обставини травми, позивач вважає протиправною та такою, що порушує його права, оскільки унеможливлює отримання ним одноразової грошової допомоги.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/18992/18 та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с. 27).
У відзиві на позовну заяву представник відповідача-1 позовних вимог не визнав та просив у їх задоволенні відмовити повністю, посилаючись на те, що до Міністерства оборони України не надходили документи та заява позивача для призначення одноразової грошової допомоги, також позивач не звертався до Міністерства оборони України про вирішення питань із неможливістю отримання довідки про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) (форма 5) з Військової частини НОМЕР_2 , а тому Міністерство оборони України є неналежним відповідачем у справі (а.с .31-32).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2020 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (а.с. 34).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2022 замінено співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 на правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 (далі - відповідач-2) (а.с. 46).
Станом на 15.12.2022 день набрання чинності Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX, адміністративну справу №640/18992/18 Окружним адміністративним судом міста Києва не було розглянуто та відповідно до пункту 2 розділу ІІ вказаного Закону цю справу передано на розгляд та вирішення Волинського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/18992/18, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с. 50-51).
У відзиві на позовну заяву відповідач-2 позовні вимоги заперечив. В обґрунтування такої позиції зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 не є правонаступником та не відповідає за зобов'язаннями Військової частини НОМЕР_2 , також 03.11.2020 документи Військової частини НОМЕР_2 передані до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, а тому у Військової частини НОМЕР_1 відсутня можливість щодо проведення службового розслідування за фактами травмування ОСОБА_1 у 2014-2015 роках. Крім того, вказав на пропуск позивачем строку звернення до суду (а.с. 55-56).
Інших заяв по суті справи чи додаткових пояснень у справі на адресу суду не надходило.
Перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, з 20.08.2014 проходив військову службу у Військовій частині-польова пошта НОМЕР_3 та у період з 03.10.2014 по 28.11.2014 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_5 , довідками Військової частини-польова пошта НОМЕР_3 № 249 та від 17.04.2015 №615/02 (а.с. 8-10).
Позивач у період з 04.12.2014 по 17.12.2014 перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні Військової частини НОМЕР_6 з діагнозом «мінно-вибухова травма (28.11.2014). ЗЧМТ. Струс головного мозку. Вогнепальне сліпе осколкове поранення м'яких тканин лівого плеча, правої гомілки. Сторонні тіла (металеві осколки) м'яких тканин лівого плеча, правої гомілки», про що свідчить виписний епікриз № НОМЕР_7 (а.с. 11).
При цьому, як слідує з довідки військово-лікарської комісії від 16.12.2014 №548, 16.12.2014 було проведено медичний огляд старшого матроса ОСОБА_1 госпітальною ВЛК Військової частини НОМЕР_6 , діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): «стан після операції (08.12.2014) - видалення металевих осколків з м'яких тканин, внаслідок вогнепального осколкового поранення (28.11.2014) м'яких тканин лівого плеча, правої гомілки. Стан після мінно-вибухової травма (28.11.2014): ЗЧМТ. струсу головного мозку у вигляді астеновегетативного синдрому». Захворювання, так, пов'язане з проходженням військової служби (довідка про обставини травми не надана) (а.с. 12).
З виписного епікризу №2237 судом також встановлено, що позивач у період з 10.02.2015 по 17.02.2015 перебував на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні ВМКЦ ПнР з діагнозом «повторна вибухова травма: закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку (11.2014, 31.01.2015) (а.с.13).
17.02.2015 госпітальною ВЛК терапевтичного профілю В/ч НОМЕР_8 проведено медичний огляд старшого матроса ОСОБА_1 , діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): «стан після вибухової травми. ЗЧМТ, струсу головного мозку (28.11.2014, 31.01.2015)». Захворювання, так, пов'язане з проходженням військової служби, про що свідчить довідка військово-лікарської комісії від 17.02.2015 №166 (а.с. 14).
Судом з довідки Військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2020 №1860 також встановлено, відповідно до вимог спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 №Д-322/1/4дск умовне найменування Військової частини-польова пошта НОМЕР_3 (де позивач проходив військову службу) змінено на Військову частину НОМЕР_2 , також відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2018 № Д-322/1/1дск окремий батальйон Військову частину НОМЕР_2 введено в склад Військової частини НОМЕР_1 , як лінійний мотопіхотних батальйон (а.с. 39).
У відповідь на звернення позивача до державної установи «Урядовий контактний центр» щодо сприяння у наданні йому довідки про обставини отримання травми (поранення, контузії, каліцтва), начальник медичної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 21.08.2018 №116/11/11793 роз'яснив позивачу, що для надання такої довідки необхідно проведення службового розслідування командуванням Військової частини НОМЕР_2 . Одночасно повідомив, що командир Військової частини НОМЕР_4 наказав командиру Військової частини НОМЕР_2 (розпорядження від 20.08.2018 №1314/27/1/455) призначити та провести службове розслідування за фактом отримання поранень військовослужбовцем ОСОБА_1 ; за результатами розслідування, у разі підтвердження факту отримання позивачем травми, на ім'я останнього буде оформлено довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) встановленого зразку (форма-5) (а.с. 21).
08.10.2018 представник позивача направив поштовим зв'язком на адресу Військової частини НОМЕР_1 адвокатський запит від 05.10.2018 №130/05/10, в якому просив надати інформацію щодо стадії та стану проведення службового розслідування за фактом отримання поранень військовослужбовцем ОСОБА_1 відповідно до розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 20.08.2018 №1314/27/1/455, а також довідку про обставини травми (форма-5) (а.с. 22-23).
Однак відповіді на вказаний запит матеріали справи не містять.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненадання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи спір по суті суд керується положенням чинного законодавства, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, тобто на час звернення позивача за отриманням довідки про обставини отримання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України визначає Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).
Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.
Згідно з частинами першою - четвертою статті 2 Закону 2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.
Порядок проходження військової служби, права та обов'язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон №2011-XII) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
Згідно із частиною першою статті 16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Частиною дев'ятою статті 16-3 Закону №2011-XII визначено, що порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок №975).
Положеннями пункту 11 Порядку №975 передбачено, що військовослужбовець, військовозобов'язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, до заяви про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності додає, зокрема, копію документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов'язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.
Суд звертає увагу на те, що з моменту виникнення спірних правовідносин до Порядку №975 неодноразово вносились зміни, поряд з тим на час вирішення судом даного спору по суті пункт 21 Порядку №975 містить аналогічну вимогу про надання копії документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва).
Також відповідно до пункту 4.8 розділу IV Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за № 1294/26071, у разі часткової втрати працездатності (без установлення групи інвалідності) або встановлення інвалідності внаслідок поранення, травми, контузії, каліцтва, захворювання уповноваженими органами подаються такі документи, зокрема, у разі часткової втрати працездатності без установлення інвалідності чи встановлення інвалідності внаслідок отриманої травми (поранення, контузії, каліцтва) - копія документа про причини та обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), зокрема про те, що травма (поранення, контузія, каліцтво) не пов'язана з учиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, а саме копія довідки про причини та обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або копія акта про нещасний випадок (архівної довідки про причини та обставини травми (поранення, контузії, каліцтва)), або інші документи про причини та обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), зазначені в абзаці першому пункту 21.8 глави 21 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).
Відповідно до п.1.2 глави 1 розділу I Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Відповідно до пункт 21.7 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про причинний зв'язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Форма довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) затверджена в Додатку №5 до Положення №402 і містить наступні графи для заповнення: військове звання, прізвище, ім'я, по батькові; дата народження; «дата одержання»: вказати вид, характер і локалізацію поранення, травми, контузії, каліцтва; «За обставин»: докладно вказати, за яких обставин, виникла травма (поранення, контузія, каліцтво), під час виконання робіт, на службі чи ні, у відпустці, в стані алкогольного сп'яніння чи ні тощо; підстава: наказ командира (начальника) військової частини; «Видана для пред'явлення»: найменування закладу, організації; «Командир (начальник) військової частини»: військове звання, підпис, прізвище, ініціали.
Також Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 06.02.2001 №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.02.2001 за №169/5360 (що була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) було встановлено, що командир військової частини після отримання рапорту зобов'язаний організувати проведення розслідування та його документальне оформлення згідно з вимогами цієї Інструкції. Комісія з розслідування після розгляду та вивчення інформації, що міститься у первинному рапорті та наданих разом з ним документах, оформлює акт за формою НВ-2 та у разі, якщо випадок за висновком комісії визнано таким, що пов'язаний з виконанням обов'язків військової служби, складає акт за формою НВ-3 (пункти 4, 5 Розділу V «Особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення антитерористичної операції» Інструкції).
Відповідно до пункту 18 Розділу ІІ Інструкції за результатами розслідування командир військової частини видає наказ, в якому зазначаються, зокрема, дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, ім'я, по батькові та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов'язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп'яніння або під впливом наркотичних чи інших отруйних речовин тощо.
На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою, визначеною додатком 5 до Положення № 402.
Тобто, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбачена Додатком 5 до Положення №402, складається на підставі наказу командира (начальника) військової частини та в ній вказується вид, характер травми, та обставини, і повинна містити в собі ті обставини отримання травми (поранення, контузії, каліцтва), які встановлені за результатами розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).
З довідок військово-лікарської комісії від 16.12.2014 №548, від 17.02.2015 №166 та виписних епікризів №6582, №2237 (а.с. 11-14) слідує, що 28.11.2014 та 31.01.2015 позивач ОСОБА_1 отримав мінно-вибухові травми під час виконання бойових завдань. При цьому, військово-лікарськими комісіями проводились медичні огляди позивача та встановлено йому відповідні діагнози - «стан після операції (08.12.2014) - видалення металевих осколків з м'яких тканин, внаслідок вогнепального осколкового поранення (28.11.2014) м'яких тканин лівого плеча, правої гомілки. Стан після мінно-вибухової травма (28.11.2014): ЗЧМТ. струсу головного мозку у вигляді астеновегетативного синдрому»/ «стан після вибухової травми. ЗЧМТ, струсу головного мозку (28.11.2014, 31.01.2015)», відповідно до яких захворювання, як наслідок отриманих 28.11.2014 та 31.01.2015 травм, пов'язане з проходженням військової служби.
Суд зазначає, що обов'язок надати військовослужбовцю довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за встановленою формою виникає у командира тільки після проведення розслідування, складання за його результатами акта та видання наказу.
В той же час, як встановлено в ході розгляду даної справи, за фактом отримання 28.11.2014 та 31.01.2015 позивачем травм службові розслідування Військовою частиною-польова пошта НОМЕР_3 (в якій позивач на той час проходив службу) не призначались та при направленні позивача на медичний огляд довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) не подавалася.
При цьому, матеріалами справи також підтверджено, що у 2017 році умовне найменування Військової частини-польова пошта НОМЕР_3 було змінено на Військову частину НОМЕР_2 , а у 2018 році Військову частину НОМЕР_2 переформовано (введено в склад) у Військову частину НОМЕР_1 (а.с. 39, 59-62).
Листом від 21.08.2018 №116/11/11793 начальник медичної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідь на звернення позивача щодо сприяння у наданні йому довідки про обставини отримання травми (поранення, контузії, каліцтва), роз'яснив, що для надання такої довідки необхідно проведення службового розслідування командуванням Військової частини НОМЕР_2 . Одночасно повідомив, що командир Військової частини НОМЕР_4 наказав командиру Військової частини НОМЕР_2 (розпорядження від 20.08.2018 №1314/27/1/455) призначити та провести службове розслідування за фактом отримання поранень військовослужбовцем ОСОБА_1 ; за результатами розслідування, у разі підтвердження факту отримання позивачем травми, на ім'я останнього буде оформлено довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) встановленого зразку (форма-5) (а.с. 21).
В подальшому представник позивача направляв на адресу Військової частини НОМЕР_1 адвокатський запит від 05.10.2018 №130/05/10, в якому просив надати інформацію щодо стадії та стану проведення службового розслідування за фактом отримання поранень військовослужбовцем ОСОБА_1 відповідно до розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 20.08.2018 №1314/27/1/455, а також просив надати довідку про обставини травми (форма-5) (а.с. 22-23).
Однак, незважаючи на розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 20.08.2018 №1314/27/1/455 та звернення представника позивача за фактом отримання позивачем травм (28.11.2014 та 31.01.2015) службове розслідування так і не призначалось, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивачу не видана, що не заперечує відповідач-2.
У відзиві на позовну заяву Військова частина НОМЕР_1 вказала на неможливість проведення службового розслідування за фактами травмування ОСОБА_1 у 2014-2015 роках, оскільки 03.11.2020 документи Військової частини НОМЕР_2 були передані до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (далі - ГДА Міноборони), на підтвердження чого надано акт розформування окремого мотопіхотного батальйону (військова частина НОМЕР_2 ) від 28.08.2018, а також акти приймання-передачі документів від 03.11.2020 №121, від 05.01.2021 №2 (а.с. 59-64).
З цього приводу суд зазначає наступне.
На виконання ухвали суду від 03.04.2025 про витребування доказів ГДА Міноборони надав архівну довідку від 10.04.2025 №179/1/3714, згідно якої в перевірених наказах командира Військової частини польова пошта НОМЕР_3 за період з 04.06.2014 по 30.11.2015 інформація щодо отримання поранення ОСОБА_1 відсутня. В той же час зазначено, що матеріали службових розслідувань по Військовій частині польова пошта НОМЕР_3 (з 01.07.2017 Військова частина НОМЕР_2 ) за фактами отримання поранень військовослужбовцями на зберігання до ГДА Міноборони не надходили. На зберіганні в ГДА Міноборони знаходиться акт розформування Військової частини НОМЕР_2 від 28.08.2018, в якому міститься акт приймання-передачі справ (документів) з Військової частини НОМЕР_2 , що розформовується, до Військової частини НОМЕР_1 . Згідно вищезазначеного акту, матеріали службових розслідувань по Військовій частині НОМЕР_2 за період з 19.07.2015 були передані до Військової частини НОМЕР_1 (а.с.71).
Отже, вказаною вище архівною довідкою від 10.04.2025 №179/1/3714 підтверджено, що матеріали службових розслідувань по Військовій частині польова пошта НОМЕР_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) за фактами отримання поранень військовослужбовцями на зберігання до ГДА Міноборони не надходили, а фактично такі матеріали службових розслідувань були передані до Військової частини НОМЕР_1 .
Вказане вище свідчить про те, що на даний час саме Військова частина НОМЕР_1 (до складу якої увійшла Військова частина НОМЕР_2 ) зобов'язана вчинити дії (проведення службового розслідування, звернення до Міністерства оборони України чи Галузевого архіву України для отримання необхідних документів, видача довідок тощо) для забезпечення права ОСОБА_1 на отримання довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у Додатку 5 до Положення № 402, за фактом отримання 28.11.2014 та 31.01.2015 травм, оскільки право позивача на отримання одноразової грошової допомоги беззаперечно гарантовано Законом № 2011-ХІІ.
Суд відхиляє посилання відповідача-2 на пропуск позивачем строку звернення до суду, оскільки предметом розгляду у даній справі є правовідносини, що виникли після винесення командиром Військової частини НОМЕР_4 розпорядження від 20.08.2018 №1314/27/1/455, яким було наказано командиру Військової частини НОМЕР_2 призначити та провести службове розслідування за фактом отримання поранень військовослужбовцем ОСОБА_1 (а.с. 21), а з цим позовом до суду позивач звернувся 15.11.2018, тобто у межах строку звернення до суду.
З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог у спосіб прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не вчиненні дій щодо видачі ОСОБА_1 за фактом отримання 28.11.2014 та 31.01.2015 травм довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо видачі ОСОБА_1 довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), встановленого зразка, за фактом отримання 28.11.2014 та 31.01.2015 травм, та про відмову у задоволенні решти позовних вимог (заявлених саме до Міністерства оборони України, позаяк до повноважень останнього не належить видача довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва)).
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не вчиненні дій щодо видачі ОСОБА_1 за фактом отримання 28.11.2014 та 31.01.2015 травм довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) встановленого зразка.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо видачі ОСОБА_1 довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), встановленого зразка, за фактом отримання 28.11.2014 та 31.01.2015 травм.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_9 ).
Відповідач-1: Міністерство оборони України (03168, місто Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6, код ЄДРПОУ 00034022).
Відповідач-2: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).
Суддя О. О. Андрусенко