61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
01.04.2020 Справа №905/128/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.
при секретарі судового засідання Любиченко А.С.
розглянув у відкритому підготовчому засіданні справу
за позовом Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», м.Маріуполь Донецької області
до Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області
про стягнення 1762294,70грн штрафу
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідача: не з'явився.
Ухвалою від 02.03.2020 суд відкрив загальне позовне провадження у справі №905/128/20 та призначив підготовче засідання на 01.04.2020, визнавши явку сторін в засідання обов'язковою.
23.03.2020 до канцелярії суду надійшло клопотання б/н від 20.03.2020 (з додатками, вх.№6125/20), з яким позивач надав засвідчені копії довіреностей на виконання п.4 ухвали суду від 02.03.2020; у зв'язку з запровадженням карантину просив судове засідання провести без участі свого представника та відкласти розгляд справи на іншу дату.
31.03.2020 відповідач надіслав на електронну пошту суду клопотання №НЮс-А-31.03-1 від 31.03.2020 (вх.№04-18/1053, з накладенням електронного підпису, з додатками) про відкладення підготовчого засідання у зв'язку із запровадженням карантину; просив не розглядати справу без свого представника.
Позивач у судове засідання 01.04.2020 не з'явився, ухвалу суду від 02.03.2020 виконав частково.
Відповідач у судове засідання 01.04.2020 не з'явився, ухвалу суду від 02.03.2020 не виконав - відзив на позов не надав.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.
У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеному в дію Указом №87 від 13.03.2020 Президента України констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.
Законом України №530-ІХ від 17.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.
11.03.2020 Рада суддів України на своєму офіційному сайті звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін. Листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 Рада суддів України звернулась до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, у тому числі роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку з карантинними заходами.
Розпорядженням №6-р від 17.03.2020 голови Господарського суду Донецької області встановлений особливий режим роботи цього суду на період дії карантину.
За змістом ч.4 ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.
Згідно зі ст.ст.3, 27 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; обов'язком держави є захист життя людини.
З метою захисту життя і здоров'я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених приписів законодавства і рекомендацій уповноважених суб'єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, а також з метою виконання завдань підготовчого провадження і забезпечення принципів змагальності та рівності учасників справи перед законом і судом, суд визнає за можливе перенести призначене на 01.04.2020 підготовче засідання у справі №905/128/20 та не визначати дату наступного судового засідання до закінчення введеного Кабінетом Міністрів України карантину або щонайменше - до суттєвого пом'якшення його умов.
При цьому суд враховує, що вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію пов'язаних з епідеміологічними обставинами ризиків для всіх учасників судового розгляду з дотриманням передбачених процесуальних прав сторін є легітимною метою (суспільним інтересом), що в контексті приписів ч.1 ст.3 Конституції України переважає над формальними вимогами щодо дотримання строків судового провадження.
Керуючись ст.ст.2, 15, 177, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Перенести призначене на 01.04.2020 підготовче засідання; визначити дату і час проведення підготовчого засідання після закінчення введеного Кабінетом Міністрів України карантину або щонайменше - після суттєвого пом'якшення його умов.
2. Рекомендувати сторонам у період карантинних заходів всі документи (заяви, клопотання тощо) надавати суду дистанційними засобами зв'язку.
3. Про прийняття цієї ухвали повідомити сторін телефонограмою.
4. Запропонувати сторонам у повному обсязі виконати ухвалу суду від 02.03.2020.
Відомості про рух справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, вебпорталі «Судова влада України» (dn.arbitr.gov.ua).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя О.М. Шилова
надр. 1прим. - у справу