Справа № 157/719/25
Провадження №1-кс/157/222/25
про тимчасовий доступ до речей і документів
29 травня 2025 рокумісто Камінь-Каширський
Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника Слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42025032160000002 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,
встановив:
Заступник начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025032160000002 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в ході якого встановлено, що 18 лютого 2021 року до Державного земельного кадастру на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок внесено відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 0721410100:01:003:2922 площею 0,1783 га з цільовим призначенням 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , 22 січня 2021 року зареєстровано право приватної власності на цю земельну ділянку за ОСОБА_5 . Зазначена земельна ділянка не містить будь-яких обмежень у використанні (ні зони охорони пам'ятки культурної спадщини, ні зони особливого режиму забудови).
У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_1 07 червня 2021 року видано містобудівні умови та обмеження MU01:0684-7583-9244-0513 «Нове будівництво магазину АДРЕСА_1 ». Підставою для їх видачі слугувала містобудівна документація - Генеральний план міста Камінь-Каширський та Детальний план території для будівництва магазину по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 в межах м. Камінь-Каширського Волинської області, затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №50/46 від 27.05.2020. При цьому, як вбачається із виданих містобудівних умов та обмежень, відповідно до Детального плану території для будівництва магазину по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд становить 16 м.
Крім цього, як зазначено у містобудівних умовах та обмеженнях, згідно Генерального плану міста Камінь-Каширський, земельна ділянка, яка забудовується, знаходиться в охоронній зоні Городища ХІІ-ХІІІ ст., в межах якої діє спеціальний режим використання відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Поряд з цим, ІНФОРМАЦІЯ_3 08 березня 2023 року відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт по об'єкту «Нове будівництво магазину АДРЕСА_1 » (ІУ012230306480) у зв'язку з відсутністю погодження відповідного органу охорони культурної спадщини на відповідні програмні та проектні містобудівні, архітектурні і ландшафтні перетворення, меліоративних, шляхових, земляних робіт, реалізація яких може позначитися на стані пам'яток місцевого значення, їх територій і зон охорони відповідно до вимог пункту 9 частини 1 статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини».
У подальшому, 07.04.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 , з урахуванням положень п. 1 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 722 «Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану», тобто за відсутності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини, надано згаданий вище дозвіл.
Поряд з цим, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2024 № 8/49-2 затверджено Історико-архітектурний опорний план м. Камінь-Каширський Волинської області з визначенням меж та режимів зон охорони пам'яток, історичних ареалів.
Згідно з матеріалами науково-проектної документації на час її розроблення на території міста Камінь-Каширський розташована 1 пам'ятка культурної спадщини за видом «археології» місцевого значення - Городище, ХІІ-ХІІІ ст. (Набережна вул., 1 А; Рішення облвиконкому від 04.08.1969 № 360-р, охор. № 821).
Територія городища ХІІ-XVI ст. віднесена до найцінніших архітектурно-містобудівних утворень Історичного ареалу. Допустима висота реконструйованих та нових будівель у комплексній охоронній зоні обмежується висотою 4 м - на ділянках, які прилягають до пам'ятки археології «Городище».
Крім цього, забороняється розміщувати на території охоронної зони будівлі та споруди, що змінюють візуальне сприйняття пам'яток та заважають їх огляду. Здійснення містобудівних, архітектурних чи ландшафтних перетворень без дозволу органу охорони культурної спадщини ІНФОРМАЦІЯ_4 та Центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини не допускається.
Також з'ясовано, що на підставі зазначених вище містобудівних умов та обмежень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розроблена проектна документація PD01:0906-0738-9861-6371 «Нове будівництво магазину АДРЕСА_1 ».
З урахуванням викладеного, вимог п. 9 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини», проектна документація підлягає погодженню з ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом із цим, у період 2022-2023 років проектною організацію створено 3 редакції проектної документації (редакції від 09.08.2022, 02.02.2023, 13.03.2023), що може свідчити про усунення порушень проектної документації, а також можливе її погодження.
У зв'язку з викладеним, у слідства виникла потреба у дослідженні документів (належним чином завірених кольорових копій), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: текстові та графічні матеріали Історико-архітектурного опорного плану м. Камінь-Каширський Волинської області, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2024 № 8/49-2, яким його затверджено та наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 ; графічні матеріали генерального плану м. Камінь-Каширський Волинської області, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2024 № 8/49-2; графічні матеріали генерального плану м. Камінь-Каширський Волинської області, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.02.2013 № 31/6.
Слідчий зазначає, що ці документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами цього кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, розслідуваних злочинів, викриття винних у цьому осіб, оскільки являються джерелом доказів та є необхідними для їх здобуття шляхом проведення в майбутньому експертиз та використання як доказів під час досудового розслідування та судового розгляду для викриття та притягнення до відповідальності винних осіб.
Посилаючись на викладене, заступник начальника слідчого відділення просить надати групі слідчих у цьому кримінальному провадження, а також прокурорам Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 та ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення копій: 1) текстових та графічних матеріалів Історико-архітектурного опорного плану м. Камінь-Каширський Волинської області, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2024 № 8/49-2, яким його затверджено та наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 ; 2) графічних матеріалів генерального плану м. Камінь-Каширський Волинської області, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2024 № 8/49-2; 3) графічних матеріалів генерального плану м. Камінь-Каширський Волинської області, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.02.2013 № 31/6.
У судове засідання заступник начальника слідчого відділення ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 не з'явились, подали до суду заяву, в якій просять клопотання задовольнити та його розгляд проводити без їх участі.
Ознайомившись та проаналізувавши матеріали клопотання, дослідивши докази долучені до клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Із матеріалів клопотання, зокрема з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорту прокурора Камінь-Каширської окружної прокуратури, інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , запиту прокурора Камінь-Каширської окружної прокуратури та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 на цей запит, встановлено, що Слідчим відділенням Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42025032160000002 від 21.01.2025 за фактом службової недбалості службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Факти, що підтверджуються матеріалами кримінального провадження, дають обґрунтовані підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Також встановлено, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Запитом Камінь-Каширської окружної прокуратури від 05.03.2025 № 51-11ВИХ-25 підтверджується звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 із вимогою надати належним чином засвідчені копії документів. З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1056/01-27/2-25 від 06.03.2025 на зазначений запит неможливо встановити, які саме документи були надані прокуратурі на її запит, а також вбачається, що облікову документацію на пам'ятку археології місцевого значення - Городище давньоруського часу XII-XIII ст., не надано у зв'язку з її вилученням.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Аналізуючи надані докази, слідчий суддя вважає, що в документах та речах, на отримання яких заступник начальника слідчого відділення просить надати тимчасовий доступ та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , можуть міститися дані, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах, не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та можуть бути використані як докази.
Керуючись ст. 160-164 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 та прокурорам Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення копій документів, а саме:
1) текстових та графічних матеріалів Історико-архітектурного опорного плану м. Камінь-Каширський Волинської області, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2024 № 8/49-2, яким його затверджено та наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
2) графічних матеріалів генерального плану м. Камінь-Каширський Волинської області, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2024 № 8/49-2;
3) графічних матеріалів генерального плану м. Камінь-Каширський Волинської області, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.02.2013 № 31/6.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і діє протягом десяти днів з дня її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_10