ф
27 травня 2025 року
м. Київ
справа №280/9160/24
адміністративне провадження № К/990/18567/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відкликання касаційної скарги на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі №280/9160/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 у зв'язку із застосуванням грошового забезпечення згідно довідки, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області станом на 01.01.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру 67% грошового забезпечення, зазначеного в довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" № 33/28-1134 від 01.07.2021 про розмір грошового забезпечення, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум та з обов'язковим врахуванням висновків Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/5515/23 в частині щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до вимог постанов КМУ від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", перерахувати та виплатити індексацію ОСОБА_1 за 2022, 2023 та 2024 роки з урахуванням основного та незмінного розміру пенсії позивача 67% грошового забезпечення та грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" № 33/28-1134 від 01.07.2021, із врахуванням всіх його складових: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2024 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 у зв'язку із її перерахунком на підставі довідки, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області станом на 01.01.2018, замість довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" №33/28-1134 від 01.07.2021, з включенням основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 виходячи з розміру 67% грошового забезпечення, зазначеного в довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" № 33/28-1134 від 01.07.2021 про розмір грошового забезпечення, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії)), з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" починаючи з 01.07.2021, а також з урахуванням індексації пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки відповідно до вимог постанов КМУ від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.04.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з 01.03.2022, 01.03.2023 та 01.03.2024 відповідно, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2024 - скасовано в частині задоволених вимог щодо індексації пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з 01.03.2022, 01.03.2023 та 01.03.2024- та в цій частині відмовлено в задоволенні позову та в іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2024 - залишено без змін.
01.05.2025 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025, та залишили в силі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2024.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Стеценко С.Г., судді Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г.
Ухвалою Верховного Суду від 12.05.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Надано скаржнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого скаржнику необхідно надати: уточнену касаційну скаргу, в якій необхідно конкретизувати підстави оскарження судових рішень в цій справі (з урахуванням мотивів, викладених в даній ухвалі) у відповідності до вимог статті 328 КАС України; документа про сплату судового збору в сумі 1 937, 92 грн або доказів щодо звільнення від сплати судового збору.
16.05.2025 від ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Трифонов Андрій Володимирович, надійшла заява про відкликання касаційної скарги.
На підставі службової записки судді-доповідача Стеценка С.Г. щодо настання обставин, які унеможливлюють розгляд судових справ, у зв'язку з обранням судді Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Стрелець Т.Г. до Великої Палати Верховного Суду (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21.05.2025 №12), на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначено колегію суддів для розгляду цієї справи у складі головуючого судді Стеценка С.Г., суддів: Рибачука А.І., Бучик А.Ю.
Відповідно до частини третьої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження.
Згідно з частиною четвертою статті 337 КАС України при відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Згідно з пунктом 3 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається якщо до надіслання ухвали про відкриття касаційного провадження від особи, яка подала скаргу, надійшла заява про її відкликання.
Враховуючи те, що заяву про відкликання касаційної скарги подано до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження, вказана заява підлягає задоволенню, а касаційна скарга - поверненню скаржнику.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 332, 337 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 про відкликання касаційної скарги - задовольнити.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі №280/9160/24 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді С.Г. Стеценко
А.Ю. Бучик А.І. Рибачук