26.05.2025 Справа №607/10356/25 Провадження №1-кс/607/2955/2025
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання заступника начальника слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Херсонської області, Новотроїцького району, с. Одрадівка, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України,
який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -
Заступник начальника слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що не пізніше серпня 2022 року в громадянина України ОСОБА_6 , як радикально налаштованої проти дій органів державної влади України особи, виник злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Херсонської області.
При цьому ОСОБА_6 знав, що представниками окупаційних органів влади рф в селищі Новотроїцьке Генічеського району Херсонської області, по вулиці Банкова, буд. 8, створено так зване «Новотроицкое отделение полиции министерства внутренних дел российской федерации в Херсонской области», з метою незаконного виконання країною - агресором правоохоронних функцій на території вказаного та навколишніх населених пунктів. Пізніше вказане утворення було перейменоване в «Отделение министерства внутренних дел российской федерации «Новотроицкое». Відомості про реєстрацію цього незаконного правоохоронного органу до єдиного державного реєстру юридичних осіб рф було офіційно внесено 06.03.2023 за №1239500001476.
Реалізуючи свій злочинний умисел, в серпні 2022 року ОСОБА_6 , умисно, добровільно приєднався до складу незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території Херсонської області - «Новотроицкого отделения полиции мвд рф в Херсонской области», обійнявши посаду так званого «участкового уполномоченого полиции».
Також встановлено, що для участі у складі вказаного незаконного правоохоронного органу, ОСОБА_6 було забезпечено форменим одягом з відповідною символікою та нашивками з російським «триколором» та написами «Z», «полиция» і «россия», а також за ним закріплено автоматичну вогнепальну зброю (тип зброї досудовим розслідуванням встановити не вдалося) й засоби особистого захисту, зокрема бронежилет.
Перебуваючи на вищевказаній посаді, ОСОБА_6 , спільно із представниками окупаційної влади російської федерації, здійснював так звану «поліцейську» діяльність у відповідності до нормативних документів російської федерації, зокрема:
- федерального закону рф від 07.02.2011№ 3-Ф3 «О полиции», який передбачає порядок організації поліції рф, права та обов'язки поліції, завдання, що покладаються на цей правоохоронний орган, сили та засоби, які можуть використовуватись під час виконання таких завдань тощо;
- «Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»;
- «Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке», затвердженою вищевказаним наказом, яка, зокрема, регулює порядок здійснення повноважень «участковыми уполномоченными полиции»;
Так, згідно з п. 9 даної «Інструкції», ОСОБА_6 , як «участковый уполномоченный полиции», при несенні служби виконував певні завдання, зокрема:
- застосування заходів, направлених на попередження й запобігання злочинів та інших правопорушень, виявлення та розкриття злочинів, у відповідності до розподілу обов'язків, передбачених нормативними правовими актами мвд рф, здійснення проваджень по справах щодо адміністративних правопорушень;
- здійснення індивідуальної профілактичної роботи з особами, які перебувають на профілактичному обліку;
- здійснення прийому громадян;
- розгляд звернень (заяв, повідомлень) громадян, що відносяться до його компетенції.
Згідно з п. 10 даної «Інструкції», ОСОБА_6 також уповноважений приймати участь в попередженні правопорушень, вчинених неповнолітніми, здійснювати розшук осіб, які ухиляються від адміністративного нагляду, контролювати умови зберігання цивільної, службової, бойової й нагородної зброї, боєприпасів, що перебувають у власності чи тимчасовому користуванні громадян, розкривати злочини, наглядати за додержанням правил дорожнього руху населенням та проводити інші заходи.
При цьому, вказаною «Інструкцією» передбачено, що «участковый уполномоченный полиции» несе службу в форменому одязі з вогнепальною зброєю та двома спорядженими магазинами. Також він повинен мати з собою службове посвідчення та спеціальний жетон с особистим номером.
Так, на посаді «участкового уполномоченного полиции», у період з серпня 2022 року по березень 2025 року, ОСОБА_6 , відповідно до своїх функціональних обов'язків, виконував злочинні завдання зазначеного незаконного правоохоронного органу, зокрема як встановлено слідством, у селі Одрадівка та селищі Новотроїцьке Генічеського району Херсонської області.
Зокрема, для досягнення злочинної мети окупаційної адміністрації країни агресора, ОСОБА_6 спільно з іншими так званими співробітниками «Отделения министерства внутренних дел российской федерации «Новотроицкое», здійснював незаконне вилучення в населення вогнепальної зброї.
Як наслідок, у 2023 році (більш точну дату досудовим розслідуванням встановити не вдалось) ОСОБА_6 , усвідомлюючи свою злочинну діяльність, здійснив незаконне вилучення мисливської гладкоствольної рушниці за місцем проживання громадянина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця селища Сиваське Херсонської області.
Діючи з тією ж злочинною метою, ОСОБА_6 , приблизно наприкінці весни - початку літа 2023 року, за місцем проживання громадянина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в АДРЕСА_2 , здійснив у нього незаконне вилучення мисливської рушниці марки «ИЖ54» № НОМЕР_1 .
Крім того, в червні 2023 року ОСОБА_6 , як працівник незаконного правоохоронного органу, спільно з іншими так званими співробітниками «поліції рф» та військовослужбовцями країни-агресора, провів незаконний обшук помешкання за адресою: АДРЕСА_3 , у якому проживав громадянин ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в ході якого він пред'явив посвідчення працівника «поліції» на ім'я ОСОБА_6 , а також застосував спеціальні засоби (наручники) щодо ОСОБА_9 та провів його допит.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, будучи особою з чіткою проросійською позицією, ОСОБА_6 протягом всього часу свого перебування на посаді у незаконному правоохоронному органі, здійснював пошук громадян, відданих своїй державі Україна, однак які залишилися проживати в тимчасовій окупації, та надавав про них інформацію окупаційній владі селища Новотроїцьке Херсонської області, для вжиття щодо них заходів фізичного та психологічного впливу, що, зокрема, відбувалося й в приміщенні будинку культури за адресою: АДРЕСА_4 .
Так, діючи з вказаною злочинною метою, наприкінці серпня 2023 року ОСОБА_6 , усвідомлюючи свою злочинну діяльність, прийняв участь у незаконному затриманні громадянина України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та рекомендував невстановленим працівникам так званої «військової поліції рф» помістити його у підвал вищевказаного будинку культури в с. Одрадівка, де останнього незаконно позбавили волі та утримували протягом 3 діб, перед цим відібравши всі особисті речі (телефон, годинник) й інсулін, необхідний для лікування.
Отже, громадянин України ОСОБА_6 , умисно, добровільно, з серпня 2022 року до 06 березня 2023 року займав посаду «участкового уполномоченого полиции» у незаконному правоохоронного органі «Новотроицком отделении полиции мвд рф в Херсонской области», а з 06 березня 2023 року по березень 2025 року - посаду «участкового уполномоченого полиции» в «Отделении министерства внутренних дел российской федерации «Новотроицкое», створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області.
З огляду на наведене слідчий вважає, що у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 наявна обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.
Так, 02.05.2025 у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 складено повідомлення про підозру та, в порядку ст.ст. 111, 112, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
15.05.2025 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у регіональний, державний та міжнародний розшук. Здійснення розшуку доручено співробітникам ВКІБ УСБУ в Тернопільській області.
16.05.2025 Тернопільським міськрайонним судом винесено ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваного ОСОБА_6 .
Слідчий вказує, що на даний час, підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого, умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території Херсонської області, з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, у зв'язку з чим його оголошено у розшук.
Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
На підставі вищевикладеного, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав посилаючись на вказані у ньому підстави та мотиви та просив задовольнити.
Захисник ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив з приводу задоволення клопотання, з тих підстав, що незважаючи на дотримання органом досудового розслідування норм процесуального кодексу, щодо повідомлення про підозру ОСОБА_6 , останній заходиться на окупованій території та фактично не обізнаний про наявність цого кримінального провадження та конфіденційної розмови із захисником не було.
Заслухавши доводи учасників, вивчивши матеріали долучені до клопотання слідчий суддя вважає за доцільне відзначити наступне:
Одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).
Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень врегульовані главою 24-1 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з ч. 2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення (ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
В ході досудового розслідування 02.05.2025 ОСОБА_6 в порядку ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Так, 02.05.2025 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур'єр» ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Крім того, 02.05.2025 повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України було вручено захиснику останнього - адвокату ОСОБА_4 .
Як вбачається з клопотання, що ОСОБА_6 для вручення повідомлення про підозру 02.05.2025, допиту як підозрюваного за викликами на 12.05.2025 13.05.2025 та 14.05.2025 до слідчого не прибув без повідомлення про причини неприбуття, що підтверджується доданими до клопотання матеріалами.
Так, 22.04.2025, в порядку ст. 135 КПК України, в тому числі через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур'єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 викликано на 10 год. 00 хв. 02.05.2025 до слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та допиту як підозрюваного. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 у слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області не з'явився, про причини неявки не повідомив.
Надалі, 02.05.2025 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур'єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення та викликано 12.05.2025 13.05.2025 та 14.05.2025 на 10 год. 00 хв. в слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області для допиту як підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та проведення інших слідчих й процесуальних дій за його участю. Однак, будучи належним чином повідомленим про виклики, ОСОБА_6 у слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області не з'явився, про причини неявки не повідомив.
Вказане на переконання слідчого судді, дає достатні підстави вважати, що орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, чим виконав вимоги ч. 1 ст. 278, ч. 8 ст. 135 КПК України.
Зважаючи на правила ст.42, 135 КПК України, дотримання прав особи, яка тимчасово не проживає за місцем реєстрації або переховується від органів досудового розслідування, полягає не в обов'язку інших осіб, якими отримано процесуальний документ, призначений для неї, повідомити про надходження процесуального документу, а в тому, що про наявність цих процесуальних документів особа може дізнатися не тільки від правоохоронних органів чи суду, а й з інших, доступних для неї джерел. Разом з тим слідча суддя зазначає, що набуття процесуального статусу підозрюваного пов'язується не з самим фактом обізнаності особи про наявне щодо неї досудове розслідування, а з діями, які відповідно до кримінального процесуального закону має вчинити слідчий, прокурор. У даному випадку вжитих стороною обвинувачення заходів достатньо для того, щоб приписи закону стосовно належного повідомлення особі про підозру вважалися такими, що виконані з достатньою ретельністю.
Наведені обставини у сукупності дають підстави для висновку, що ОСОБА_6 набув у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 процесуальний статус підозрюваного, відтак, слідчий суддя може вирішувати питання про здійснення щодо нього спеціального досудового розслідування.
На думку слідчого судді, про обґрунтованість підозри, пред'явленої ОСОБА_6 та його можливу причетність до вчиненого кримінального правопорушення свідчать зібрані у кримінальному провадженні докази, які слідчий суддя вважає вагомими і такими, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Крім того, слідчий суддя поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України враховує й практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої «обґрунтована підозра», про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
При цьому слідчий суддя зауважує, що під час розгляду клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею встановлюється наявність чи відсутність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення та не вирішується питання щодо доведеності чи недоведеності винуватості особи.
Як вбачається з документів, доданих до клопотання, постановою заступника начальника слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 15.05.2025 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в регіональний, державний та міжнародний розшук.
Такі обставини прямо та беззаперечно свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення та з метою уникнення кримінальної відповідальності переховується від органів слідства та суду, у зв'язку з чим оголошений у регіональний, державний та міжнародний розшук.
Згідно з ч. 5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги кваліфікацію інкримінованого підозрюваному кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає доведеними підстави, визначені ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України та необхідні для задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 стосовно ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а відтак, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі наведеного та керуючись ст. 135, 139, 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання заступника начальника слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №22024210000000070 від 29.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Херсонської області, Новотроїцького району, с. Одрадівка, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України.
Відомості щодо підозрюваного ОСОБА_6 невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і мають бути опубліковані в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Копію ухвали надіслати слідчому, захиснику та прокурору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1