про відкриття провадження у справі
Справа № 500/2707/25
27 травня 2025 року м. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "Ілла" (вулиця Гайова, 54, місто Тернопіль, Тернопільська область, 46001) до Головного управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, Тернопільська область, 46003) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ілла" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №00003760403 від 15.01.2025 на суму 36480,16 грн.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 позовну заяву залишено без руху через її недоліки. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У цей строк позивачу необхідно було усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви з чітким виокремленням порушень, які оскаржує, та які не оскаржує позивач і, відповідно, розміру штрафу, або ж вказати обставини та підстави оскарження решти суми штрафу по податкових накладних/розрахунках коригувань (ПН/РК), які несвоєчасно зареєстровані; вказати обставини та надати докази, які підтверджують своєчасне направлення податкових накладних для реєстрації (квитанції про реєстрації, відмову в реєстрації з зазначенням підстав відмови в реєстрації тощо).
22.05.2025 у строк, встановлений судом, представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків. Ознайомившись з її змістом та доданими до неї документами, суд зазначає, що недоліки позову не усунені у повному обсязі. Позивач повторно долучив ті ж самі документи, що вже надав до позовної заяви. Пояснення причин неприйняття ПН для реєстрації (які позивач вказує подав для реєстрації вчасно) відсутнє. Позивач так і не виокремив суму штрафних санкцій, які застосовані по ПН/РК, які на його думку, своєчасно зареєстровані і які зареєстровані несвоєчасно, лише вказав номера та дати ПН, які зареєстрував несвоєчасно. Водночас суд вважає за можливе вирішити питання про відкриття провадження у справі та наведені вище питання з'ясувати на стадії підготовчого провадження.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано з пропуском місячного строку, установленого пунктом 56.19 статті 56 Податкового кодексу України (далі - ПК України) після застосування процедури адміністративного оскарження. При цьому суд враховує правову позицію Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів Касаційного адміністративного суду, викладену у постанові від 26.11.2020 у справі № 500/2486/19 щодо обчислення строків.
У клопотанні про поновлення строку звернення до суду представник позивача зазначила, що вперше звернулася до суду 11.02.2025, тобто своєчасно, позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження, а далі 14.04.2025 залишено без руху та повернуто 28.04.2025. Враховуючи такі обставини вважає, що наявні поважні причини для поновлення строку звернення до суду.
З цього приводу суд зауважує, що матеріали справи на даний час містять недостатньо доказів для вирішення питання поважності причин пропуску строку звернення до суду, а тому це питання буде вирішено в підготовчому засіданні.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
З урахуванням частин третьої, п'ятої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, зважаючи на категорію справи та її складність, значний обсяг доказів у справі, які потребують пояснень, у тому числі щодо своєчасного направлення платником податків та несвоєчасного прийняття контролюючим органом ПН/РК, а також необхідність з'ясування питання розміру штрафних санкцій, які оскаржує позивач, та який застосовано до позивача за реєстрацію ПН, які подані на реєстрацію несвоєчасно (що ним визнається), необхідність отримання пояснень і доказів від позивача щодо причин пропуску строку звернення до суду, дану справу доцільно розглядати за правилами загального позовного провадження.
З огляду на викладене, для вирішення завдань, передбачених частиною другою статті 173 КАС України, слід призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 4, 12, 49, 171, 173, 248, 256 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 24 червня 2025 року о 10:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.
У підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження на ведення справи у суді (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).
Зобов'язати позивача надати суду у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення чи оскаржувалася ухвала про повернення позову від 28.04.2025.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Зобов'язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, у тому числі рішення Державної податкової служби України, прийняте за результатами розгляду скарги позивача.
Повідомити учасникам справи, що відзив на позов (та інші заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.