"27" травня 2025 р. Справа № 480/12561/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 10.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Крім того, вказаною ухвалою суду у відповідача витребовувалися додаткові докази у справі, які на виконання вимог ухвали представником відповідача не було надано, у зв'язку з чим такі докази витребовувалися повторно ухвалою суду від 04.12.2024, та на виконання вимог якої такі докази не надано суду. У подальшому їх витребування у відповідача забезпечувалося судом через Міністерство оборони України.
У квітні 2025 року відповідачем подано відзив та додаткові пояснення до нього. У відзиві заявлено клопотання про продовження строку відповідачу на подання відзиву, а мотиви наведено у додаткових поясненнях. Так, вказано, що Військова частина НОМЕР_1 безпосередньо виконує бойові завдання в зоні активних бойових дій на території Донецької області України. В умовах воєнного стану та інтенсивних бойових зіткнень, забезпечення своєчасного опрацювання юридичної документації та підготовки повноцінного відзиву є вкрай ускладненим, а часто й неможливим з об'єктивних причин, а саме: постійна зміна місця дислокації особового складу, виконання бойових завдань часто передбачає оперативне переміщення підрозділів, що унеможливлює стабільну роботу з документами, у зоні бойових дій можуть бути значні перебої зі зв'язком, включаючи Інтернет та мобільний зв'язок, що ускладнює або робить неможливим отримання, опрацювання та передачу необхідної інформації, завантаженість особового складу, оскільки основний пріоритет діяльності військової частини в умовах війни - виконання бойових завдань із захисту суверенітету та територіальної цілісності України. Юридичні питання, хоч і важливі, не є першочерговими в умовах безпосередньої загрози життю та необхідності виконання бойових наказів. Ризик для життя та здоров'я - постійна загроза обстрілів та бойових зіткнень створює обставини непереборної сили, які прямо впливають на можливість виконання службових обов'язків, не пов'язаних із безпосередньою обороною.
На виконання вимог ухвали суду від 02.05.2025 відповідачем надано докази надіслання відзиву ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали справи та доводи заявленого клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Поряд з цим суд зауважує, що принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (п. 63 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Руїс-Матеос проти Іспанії" від 23 червня 1993 р.).
Так відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи вищенаведене та зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву на позовну заяву, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, а також враховуючи обґрунтованість заявленого клопотання представника відповідача, суд вбачає за необхідне задовольнити його та продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, прийнявши поданий відзив до розгляду.
Крім того, зважаючи на наявність у позивача права на подання відповіді на відзив, з метою для надання позивачу можливості висловити свою позицію щодо доводів, викладених відповідачем у відзиві та з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, суд вбачає за необхідне продовжити позивачу строк для подання відповіді на відзив у цій справі на 10 днів з дня отримання відзиву.
Керуючись ст.ст. 44, 118, 121, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку подання відзиву на позовну заяву представником Військової частини НОМЕР_1 , продовжити їй такий строк, прийнявши до розгляду відзив на позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 .
Продовжити позивачу строк на 10 днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, що має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.Г. Шевченко