Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
26 травня 2025 року Справа №200/726/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відповідача : Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області (адреса пл. Соборна, буд.3 м. Слов'янськ, Донецької області, 84122, ЄДРПОУ 13486010); третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса 21005, Вінницька обл., місто Вінниця, "Поділля" район, вулиця Зодчих, будинок 22, ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просив суд:
Визнати протиправним рішення №057050011835 від 11.10.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: 15.11.2009 - 04.05.2011 - стаж роботи за Списком № 2, що атестована наказом по ТОВ «Кадрове агенство «Азов Персонал Сервіс» складає 1 рік 5 місяців 19 днів; - 05.05.2011- 30.09.2016 - стаж роботи за Списком №2, що атестований у ТОВ «УЙЧ АР ГАРАНТ» складає 5 років 4 місяців 25 днів; -01.10.2016 - 05.02.2019 - стаж роботи за Списком №2, що атестований ТОВ «АСКОМ СЕРВИС» складає 2 роки 4 місяців 5 днів; -01.09.1987- 28.02.1990 зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі радянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; -з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області розглянути повторно заяву від 06.10.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч.2 ст.114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та здійснити призначення, нарахування виплати, зарахувати до пільгового стажу роботи з 05.05.2011по 30.09.2016 за Списком №2 у ТОВ «УЙЧ АР ГАРАНТ» складає 5 років 4 місяців 25 днів; з 01.10.2016 по 05.02.2019 за Списком №2 у ТОВ «АСКОМ СЕРВИС», складає 2 роки 4 місяців 5 днів; з 01.09.1987 по 28.02.1990 зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі радянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області код ЄДРПОУ 1348600 на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань суму судового збору.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
07.04.2024 відповідач надав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що розгляд заяви про призначення пенсії та призначення пенсії позивача здійснювався за принципом екстериторіальності спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Вирішуючи питання про подальший розгляд справи, судом враховано, що позивачу було призначено пенсію Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Разом із цим суд зазначає, що відповідно до ч.3, 4 ст.48 КАС України, у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до частини 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі (або його правонаступника), зокрема, в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити певні дії або стягнення коштів, суд виходить із презумпції, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, про що зазначено у ч.1 ст.2 КАС України. Беручи до уваги приписи ч.1 ст.2 та ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. В порядку ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 2, 48, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (місцезнаходження: 21005, Україна, місто Вінниця, Вінницький р-н, Вінницька обл., "Поділля" район, вулиця Зодчих(пн), будинок, 22, Код ЄДРПОУ 13322403).
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області: виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5)по застрахованій особі позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7)по застрахованій особі позивача; пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (у тому числі розрахунок стажу); пояснення щодо врахування або не врахування періоду періодів роботи позивача до страхового та пільгового стажу; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua
Суддя І.В. Шинкарьова