про залишення позовної заяви без руху
27 травня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5663/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Стецик Н.В., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податкових накладних №105 від 28.12.2022, №109 від 29.12.2022, №19 від 03.02.2023, №10 від 04.01.2023, №97 від 22.02.2023, №100 від 22.02.2023, №109 від 23.02.2023, №111 від 23.02.2023; зобов'язання відповідача зареєструвати вказані податкові накладні, складені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх подання.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення вищенаведеного у даній позовній заяві відповідачем зазначено Головне управління ДПС у Волинській області, однак позивач просить визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Волинській області щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих ним податкових накладних №105 від 28.12.2022, №109 від 29.12.2022, №19 від 03.02.2023, №10 від 04.01.2023, №97 від 22.02.2023, №100 від 22.02.2023, №109 від 23.02.2023, №111 від 23.02.2023 та зобов'язання Головного управління ДПС у Волинській області зареєструвати вказані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих.
Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №341), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Тобто, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України, а не Головного управління ДПС у Волинській області.
У порушення наведеного позивач не зазначає відповідачем Державну податкову службу України, до повноважень якої належить реєстрація податкових накладних.
Як передбачено частиною 4 статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Всупереч вищезазначеного позивач не надав доказів звернення до Державної податкової служби України із заявою про реєстрацію спірних податкових накладних.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановлених статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання суду позовної заяви у новій редакції, де вірно відобразити належного (-их) відповідача (-ів), предмет спору, з урахуванням вищенаведених обставин справи, надання доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та копій позовної заяви у новій редакції з доданими документами відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Н. В. Стецик