Справа № 697/1282/25
Провадження № 2-о/697/71/2025
27 травня 2025 року м. Канів
Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - Скирди Б.К.,
за участю секретаря судового засідання - Васянович Ю.В.
розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в м. Канів, Черкаської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Канівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить суд встановити факт смерті його матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1 .
В обгрунтування заяви зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла його матір - ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території в АДРЕСА_1 .
Отримати свідоцтво про смерть у відділі реєстрації актів цивільного стану за місцем постійного проживання матері було неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.
Звернувшись до Канівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Черкаської області він отримав відмову, оскільки документ, що підтверджує смерть не відповідає встановленій формі, на підставі чого заявник звертається до суду з даною заявою.
На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1 заявник має медичне свідоцтво про смерть № 250 від 16.12.2024.
Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23.05.2025 відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено судове засідання (а.с.25).
Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити (а.с.35).
Представник заінтересованої особи Канівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з'явилася, надіслала до суду клопотання з проханням розглянути справу без участі їх представника, при прийнятті рішення покладаються на розсуд суду (а.с.29-31).
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини, що регулюються нормами цивільно-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 02.07.1970 (а.с.23).
Як вбачається з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_2 у селі Андріївка, Волноваського району, Донецької області, Україна, яке на час смерті особи включено до тимчасово окупованих територій, померла мати заявника - ОСОБА_2 .
Заявник надав суду копії свідоцтва про смерть від 17.12.2024, медичне свідоцтво про смерть від 16.12.2024, що видані органами, які розташовані на тимчасово окупованій території України, де зазначено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Андріївка, Волноваський район, Донецька область (а.с.20, 21).
Судом встановлено, що заявнику свідоцтво про смерть, медичне свідоцтво про смерть, видано установами, які знаходиться на окупованій території, а згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
З відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 269/32.13-05-05-04 від 16.05.2025 вбачається, що Канівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовлено в державній реєстрації смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , в зв'язку з тим, що свідоцтво про смерть не відповідає встановленій формі (а.с.24).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Згідно з ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім'ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов'язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Вирішуючи дану справу, суд бере до уваги інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України», в якому містяться роз'яснення стосовно того, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.
У абзаці першому п. 13 постанови від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України вказав про те, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.
Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Частиною 1 статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.2025 № 376 визначено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Так, відповідно до Додатку до вказаного Наказу (який постійно оновлюється) с. Андріївка Волноваського району Донецької області віднесено до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Територія, на якій проживала ОСОБА_2 , а саме: село Андріївка Волноваського району Донецької області, Україна, перебуває під тимчасовою окупацією. Оскільки на тимчасово окупованій території фактично діє законодавство окупаційної влади, документи про смерть, видані такою владою, не можуть бути прийняті органами державної влади на іншій території України. Постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасового окупованих територій Україні від 28 лютого 2025 року № 376 оновлено перелік територіальних громад, що розташовані на території де ведуться (велися) воєнні (бойові) дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Так, відповідно Додатку до вказаного Наказу (який постійно оновлюється), с. Андріївка Волноваського району Донецької області на час смерті ОСОБА_2 віднесено до територіальних громад, що розташовані на території де ведуться (велися) воєнні (бойові) дії або тимчасово окупованих рф.
Таким чином, місце смерті ОСОБА_2 на дату смерті було тимчасово окупованою територією України.
Суд дійшов висновку, що надані заявником докази є належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов'язані з тими обставинами, які підтверджують факт смерті матері заявника на тимчасово окупованій території.
В даній справі встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки і необхідне заявнику для оформлення соціальних виплат, пов'язаних зі смертю та державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України. У зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту смерті особи в певний час підлягає задоволенню.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.
Керуючись ст.ст. 3, 12, 81, 265, 315-319, 430 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Канівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки - Україна, Донецька область, м. Донецьк, громадянки України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Андріївка, Волноваський район, Донецька область, Україна.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Головуючий Б . К . Скирда