26 травня 2025 року Справа № 280/1926/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправними та скасування пунктів 2, 3, 4, 6.1, 8 наказу №249 від 11.02.2025, -
17.03.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати п. 2 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 11.02.2025 №249 про підсумки службового розслідування за фактом втрати військового майна, щодо підтвердження факту втрати офіцером групи психологічного супроводу та відновлення 1 самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 (на момент події тимчасово виконувач обов'язків командира розвідувальної роти військової частини НОМЕР_2 ) старшим лейтенантом ОСОБА_1 військового майна, що обліковується службами наземних систем озброєння логістики та пально-мастильних матеріалів тилу логістики військової частини НОМЕР_2 , а саме: БРМ-1К, заводський номер №Ц03РТ2316, бортовий номер № НОМЕР_4 , дизельного пального (ДП-Л-ЄВРО-5ВО) та охолоджуючої рідини (ОЖ-40) яким була заправлена БРМ-1 К, заводський номер №Ц03РТ2316, бортовий помер №503, загальною вартістю - 2 350 092,99грн (два мільйони триста п'ятдесят тисяч дев'яносто дві гривні дев'яносто дев'ять копійок);
- визнати протиправним та скасувати п. 3 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 11.02.2025 №249 про підсумки службового розслідування за фактом втрати військового майна в частині притягнення позивача до матеріальної відповідальності;
- визнати протиправним та скасувати п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 11.02.2025 №249 про підсумки службового розслідування за фактом втрати військового майна в частині віднесення на позивача матеріальної шкоди в розмірі 2 350 092,99 грн (два мільйони триста п'ятдесят тисяч дев'яносто дві гривні дев'яносто дев'ять копійок);
- визнати протиправним та скасувати п. 6.1 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 11.02.2025 №249 про підсумки службового розслідування за фактом втрати військового майна в частині стягнення з місячного грошового забезпечення позивача суми у розмірі 2 350 092,99 грн (два мільйони триста п'ятдесят тисяч дев'яносто дві гривні дев'яносто дев'ять копійок) у відповідності до статті 13 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі»;
- визнати протиправним та скасувати п. 8 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 11.02.2025 №249 про підсумки службового розслідування за фактом втрати військового майна в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани.
Ухвалою суду від 19.03.2025 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 09.04.2025 відкрито провадження у справі №280/1926/25, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.05.2025.
Протокольною ухвалою суду від 07.05.2025 відкладено підготовче засідання до 26.05.2025 за клопотанням позивача.
Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час проведення підготовчого засідання, до суду не прибули.
У зв'язку із неявкою у підготовче засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
26.05.2025 (вх.№26119) до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшло клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання у зв'язку із необхідністю ознайомлення з матеріалами справи та участь у судових засіданнях по справі №280/1926/25 в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
Розглядаючи клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно п.10 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на неявку представників сторін, а також з огляду на заявлене представником позивача клопотання про відкладення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання до 05.06.2025.
Вирішуючи питання щодо можливості участі представника позивача у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить із такого.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Підсистема відеоконференцзв'язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За пунктом 49 Положення про ЄСІТС, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.
У відповідності до пункту 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Суд зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).
З метою забезпечення участі представника позивача при вирішенні даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача про участь у судових засіданнях по справі №280/1926/25, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 183, 195, 229, 243, 248 КАС України, суд -
1. Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.
2. Відкласти підготовче засідання по справі №280/1926/25 на 05 червня 2025 року о/об 11:00год.
3. Клопотання представника позивача, адвоката Лужника Юрія Григоровича про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
4.Забезпечити участь представника позивача у судових засіданнях по справі №280/1926/25, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
5. Роз'яснити представнику позивача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
6. Роз'яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
7. Відеоконференція проводитиметься за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
8. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий