26 травня 2025 року Справа № 280/4208/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області №33/28-2870 від 28.12.2021, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції"; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області №33/28-2870 від 28.12.2021, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
Позивачем до позову додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій зазначено, зокрема: "... Позивач наполягає, що обов'язок відповідача на перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року був визначений на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/12704/18, залишений без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 року, яким визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови №103. Таким чином, визначення дати перебігу процесуального строку з 01.12.2019 року свідчить про об'єктивну неможливість пенсіонера звертатися до суду за захистом свого порушеного права у 2018 році. Позивач отримав право на судовий захист і саме з цього моменту виник спір у публічноправовій сфері стосовно реалізації права особи на соціальний захист, зумовлений протиправними діями пенсійного фонду. Крім цього, обгрунтовуючи поважність причин пропуску строку пенсіонер виходить з принципу "належного врядування" та з презумпції, що розмір пенсії визначений відповідно до Закону. До прийняття рішення пенсіонер не мав розумних причин сумніватися у добросовісності дії працівників пенсійного фонду. В подальшому для захисту свого права позивач вимушений був звернутися до Державної установи Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій областііз заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення. В подальшому позивач звернувся до пенсійного фонду з відповідною заявою про перерахунок та виплату пенсії та отримав відмову. Таким чином, весь цей час поведінка позивача була активною щодо захисту свого права. ...".
Довідка про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" №33/28-2870 датована 28.12.2021.
Тобто, про право на перерахунок пенсії за вказаною довідкою позивач дізнався у грудні 2021 року.
При цьому, лист відповідача від 10.04.2025 за №5916-5585/Г-02/8-0800/25 не спростовує факту обізнаності позивача про право на перерахунок пенсії за довідкою від 28.12.2021 за №33/28-2870 з грудня 2021 року.
Адміністративний позов позивачем подано на поштове відділення 20.05.2025.
Отже, з матеріалів позовної заяви вбачається, що шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.122 КАС України, сплив.
Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Суддя не вважає поважними підстави для поновлення строку, викладені позивачем у заяві про поновлення строку.
Отже, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.123, ч.4, ч.6 ст.161 КАС України не зазначено поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та не надано до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. (...) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (...).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов