26 травня 2025 рокуСправа №640/34175/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підставою позову є висловлена у листі від 20.05.2021 №12/ВН-400-21 відмова Адміністрації державної прикордонної служби України у зарахуванні періоду навчання з 29.08.2005 по 01.07.2009 у загальний та безперервний строк військової служби. У 2005 році ОСОБА_2 був зарахований до Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка. У 2010 П.В. Костенко успішно закінчив Київський національний університет імені Тараса Шевченка, здобув кваліфікацію спеціаліста права, офіцера військового управління тактичного рівня. За змістом ст.53 закону «Про вищу освіту», п.7 розділу ІІ Положення ОСОБА_1 обіймав посаду курсанта Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка. За таких обставин, на позивача поширюється вимога п. «в» ч.1 ст.24 закону «Про військовий обов'язок і військову службу». Строк навчання ОСОБА_1 у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка підлягає зарахуванню у строк військової служби позивача. Відмова Відповідача зарахувати позивачу період навчання з 29.08.2005 по 01.07.2009 у загальний та безперервний строк військової служби неправомірна.
Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що згідно позовної заяви та додатків до неї, позивач у період з 29.08.2005 по 01.07.2009 був зарахований та навчався у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка в якості студента, а тому підміняє поняття "курсант" та "студент" з метою штучного збільшення вислуги років. Відповідно до копії військової присяги, підписаної позивачем, він її склав 16.07.2009, таким чином вступив на військову службу саме у 2009 році, а не у 2005 році з моменту вступу у Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Позивач був курсантом у період 02.07.2009 по 19.06.2010 у зв'язку з тим, що підписав контракт про навчання, який набирає чинності з дня призначення особи на посаду курсанту вищого військового закладу, військового навчального підрозділу вищої освіти. Відповідно у період з 29.08.2005 по 01.07.2009 він жодного контракту про проходження військової служби не укладав та військової присяги на складав. Таким чином, позивач навчався у якості студента і цей період не являється проходженням військової служби відповідно до положення №1153, що підтверджується копією військової присяги та витягом з послужного списку.
Від позивача надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №640/34175/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2021 у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Варвась Д.О. про витребування доказів відмовлено.
Законом України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Листом від 27.02.2023 року №03-19/16062/23 дана адміністративна справа скерована до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Згідно з абзацом четвертим п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2825-ІХ, інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.
17.02.2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №640/34175/21.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлаковій Н.В. 18.02.2025р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 року прийнято адміністративну справу до провадження, позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали суду від 24.02.2025 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом з уточненою позовною заявою, в якій позивач просить:
- визнати неправомірним рішення Адміністрації державної прикордонної служби України про відмову у зарахуванні періоду навчання з 29.08.2005 по 01.07.2009 у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка у загальний та безперервний строк військової служби підполковника ОСОБА_2 .
- зобов'язати Адміністрацію державної прикордонної служби України включити у послужний список підполковника ОСОБА_2 періоду навчання у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка з 29.08.2005 до 01.07.2009.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 року продовжено розгляд справи №640/34175/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Згідно довідки про доставку електронного листа, документ в електронному вигляді "ст.171 ч.14 "Ухвала про продовження розгляду після без руху після відкриття" від 14.03.25 №640/34175/21 було надіслано одержувачу Адміністрація Державної прикордонної служби України в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету 15.03.25 05:30.
Станом на дату прийняття рішення у даній справі від Адміністрації державної прикордонної служби України на адресу суду не надходив.
Статтею 261 КАС України визначенні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, а саме відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч.1). Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.2).
Відповідно до положень ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи обставини ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк (протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі) та законодавчу встановлену послідовність надання письмових заяв по суті, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
На підставі викладеного вище, суд зазначає, що останній вжив заходи, щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, у порядку визначеним КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За правилами частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Першим днем для прийняття рішення по даній справі є 14.05.2025, що припадає на час перебування судді у навчальній відпустці, у зв'язку з чим, дане рішення прийнято першим робочим днем - 26.05.2025р.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.
Згідно копії свідоцтва НОМЕР_1 від 21.06.2003 року, ОСОБА_1 закінчив у 2003 році Київський військовий ліцей імені Івана Богуна.
Згідно копії атестату НОМЕР_2 від 18.06.2005 року, ОСОБА_1 закінчив у 2005 році Київський військовий ліцей імені Івана Богуна.
Згідно копії диплому НОМЕР_3 від 02.07.2009 року, ОСОБА_1 закінчив у 2009 році Київський національний університет імені Тараса Шевченка і отримав базову вищу освіту за напрямом підготовки "Право" та здобув кваліфікацію бакалавра права.
Згідно копії диплому НОМЕР_4 від 19.06.2010 року, ОСОБА_1 закінчив у 2010 році Київський національний університет імені Тараса Шевченка і отримав повну вищу освіту за спеціальністю "Правознавство" та здобув кваліфікацію спеціаліста права, офіцера військового управління тактичного рівня.
Згідно Витягу із наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 19.06.2010 №550, нижчепойменованим випускника, які в 2010 році закінчили Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка за наступними спеціальностями, відповідно до пункту 52 Положення про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ присвоєно військове звання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та пункту 84 цього Положення призначено: 7.060101 Правознавство, 79. ОСОБА_1 - офіцером відділення з виховної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВОС - 3400064.
Згідно Витягу із послужного списку підполковника ОСОБА_1 від 28.04.2021 року:
- 02.07.2009 - 19.06.2010 - курсант Військового інституту Київського національного університету ім.Т.Шевченка;
- 19.06.2010 - 12.06.2012 - офіцер відділення з виховної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- 25.05.2015 - 26.05.2016 - офіцер відділення виконання спеціальних завдань оперативно-розшукового відділу НОМЕР_5 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України;
- 02.06.2016 - 27.09.2016 - офіцер оперативно-розшукового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- 06.06.2017 - 04.12.2017 - начальник сьомого відділення першого відділу другого центру ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- 04.12.2017 - 06.06.2019 - начальник сьомого відділення першого відділу другого центру (з місцем дислокації " ІНФОРМАЦІЯ_5 ") ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- 06.06.2019 - 27.09.2019 - старший офіцер відділу взаємодії із вищими органами державної влади управління апаратної роботи Департаменту апаратної роботи та комунікації Адміністрації Державної прикордонної служби України;
- 27.09.2019 - 21.10.2019 - старший офіцер відділу взаємодії із вищими органами державної влади управління апаратної роботи Адміністрації Державної прикордонної служби України;
- 21.10.2019 - по цей час - старший офіцер другого відділу управління активних заходів Департаменту оперативно-розшукової діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України.
Також судом встановлено, що 16.07.2009 року ОСОБА_1 складено Військову присягу, бланк якого особисто ним підписано.
Згідно Витягу з послужного списку підполковника ОСОБА_1 особистий номер НОМЕР_6 :
п.8 Самостійна трудова діяльність до служби у ЗСУ: з 29.08.2005 по 02.07.2009 Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка (студент);
п.9 Проходження дійсної військової служби у ЗСУ. На військову службу призваний 02.07.2009 ІНФОРМАЦІЯ_6 . Військову присягу прийняв 16.07.2009 року, з 01.07.2009 по 19.06.2010 курсант Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка (наказ начальника ВІ КНУ №120 від 02.07.2009.
Листом від 20.05.2021 №12/ВН-400-21 Адміністрація державної прикордонної служби України розглянула рапорт ОСОБА_1 за результатом розгляду якого повідомило, що згідно матеріалів особової справи з 29.08.2005 по 01.07.2009 він навчався у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка як студент. Відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 17.07.1992 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішній справ та членам їхніх сімей" під час призначення пенсії згідно з пунктом "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" до вислуги років додатково може бути зараховано час навчання з 29.08.2005 по 01.07.2009 із розрахунку - один рік навчання за шість місяців служби. Враховуючи вище зазначене, на цей час підстав для зарахування періоду навчання з 29.08.2005 по 01.07.2009 у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка в якості студента у загальний та у безперервний строк військової служби немає.
Не погоджуючись із відмовою відповідача у зарахуванні періоду навчання з 29.08.2005 по 01.07.2009 у загальний та безперервний строк військової служби, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу».
Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно із частиною шостою статті 2 Закону № 2232-XII одним з видій військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів)
У спірний проміжок часу аналогічна правова норма була передбачена в частині третій статті 2 Закону № 2232-XII.
Відповідно до частини другої статті 23 Закону № 2232-ХІІ для громадян України, які приймаються на військову службу за контрактом та призначаються на посади, установлюються такі строки військової служби в календарному обчисленні, зокрема, для курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти - час навчання у вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти.
Згідно частиною третьою статті 24 Закону № 2232-XII початком проходження військової служби вважається, у тому числі, день призначення на посаду курсанта (слухача) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які добровільно вступають на військову службу; день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу та військовозобов'язаних.
Аналогічний припис у спірний проміжок часу був закріплений в частині першій статті 24 Закону № 2232-XII.
Положення законодавства розмежовують поняття «студент» та поняття «курсант».
Так, в абз. 2, 3 статті 53 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 № 2984-III зазначено:
студент (слухач) - особа, яка в установленому порядку зарахована до вищого навчального закладу і навчається за денною (очною), вечірньою або заочною, дистанційною формами навчання з метою здобуття певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів.
курсант - особа, яка в установленому порядку зарахована до військового вищого навчального закладу і навчається з метою здобуття певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів.
Відповідно до підпунктів 1, 2 частини першої статті 61 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII:
студент - особа, зарахована до закладу вищої освіти з метою здобуття вищої освіти ступеня молодшого бакалавра, бакалавра чи магістра;
курсант - особа, яка в установленому порядку зарахована до вищого військового навчального закладу (закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання), військового інституту як підрозділу закладу вищої освіти і навчається з метою здобуття вищої освіти за певним ступенем та якій присвоєно військове звання рядового, сержантського і старшинського складу або спеціальне звання рядового, молодшого начальницького складу або таке звання вона мала під час вступу на навчання. Статус курсанта може надаватися окремим категоріям осіб, які навчаються у невійськових закладах вищої освіти, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Особа, яка в установленому порядку зарахована до вищого військового навчального закладу (закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання) з метою здобуття вищої освіти і має військове звання офіцерського складу або відповідне спеціальне звання середнього чи старшого начальницького складу, має статус слухача вищого військового навчального закладу (закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання).
Тобто, поняття «студент» та «курсант» є різними за своїм змістом поняттями.
Також суд зазначає, що порядок проходження військової служби (навчання) за контрактом курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів та вищих навчальних закладів, які мають кафедри військової підготовки (факультети, відділення, інститути військової підготовки) (далі - вищі військові навчальні заклади, підрозділи) з програмами підготовки громадян на посади осіб офіцерського складу, їх права та обов'язки, в тому числі, у спірний проміжок часу визначався нормами Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 № 1053/2001 (далі Положення № 1053/2001).
Відповідно до пункту 3 роз. ІІ Положення № 1053/2001 на військову службу (навчання) на посади курсантів (слухачів) до вищих військових навчальних закладів, підрозділів приймаються громадяни України за власним бажанням, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, пройшли відповідну попередню підготовку, склали вступні іспити, а також придатні до проходження військової служби за станом здоров'я і віком: призовники віком від 17 до 21 року, в тому числі ті, яким 17 років виповнюється в рік зарахування на навчання; військовослужбовці та військовозобов'язані віком від 18 до 23 років, які не мають військових звань офіцерського складу; військовослужбовці жіночої статі віком від 19 до 23 років, які добровільно вступили на військову службу і не мають військових звань офіцерського складу та прослужили на військовій службі не менше одного року.
Згідно з пунктом 7 роз. ІІ Положення № 1053/2001 громадяни, які зараховані на військову службу (навчання) відповідно до цього Положення і не мають військових звань прапорщиків (мічманів), є курсантами, а ті, які мають такі звання, - слухачами.
В пункті 10 роз. ІІІ Положення № 1053/2001 визначено, що початком проходження військової служби (навчання) для громадян, які добровільно вступають на військову службу, вважається день призначення на посаду курсанта (слухача) вищого військового навчального закладу, підрозділу.
Початком військової служби за контрактом курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, підрозділів вважається день видання наказу про зарахування на військову службу (навчання) за контрактом.
Згідно із визначенням, наведеним у пункті 14 Положення № 1053/2001, контракт про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) - це письмова угода, що укладається між громадянином України та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами у процесі військової служби (навчання).
Тобто, вказані норми законодавства, якими регулюються спірні правовідносини, визначають курсанта, як особу, що починає проходження військової служби з моменту видання наказу про зарахування саме курсантом (слухачем).
Відповідно до пунктів 21, 22 роз. IV Положення № 1053/2001 курсантам під час проходження ними військової служби (навчання) за контрактом у вищих військових навчальних закладах, підрозділах присвоюються військові звання, передбачені Законом України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» для рядового, сержантського та старшинського складу.
Курсантам, які не мали військового звання до вступу у вищі військові навчальні заклади, підрозділи, після зарахування на навчання присвоюється військове звання рядового (матроса). За іншими курсантами, а також слухачами зберігаються військові звання, присвоєні їм до вступу в зазначені навчальні заклади.
Відповідно до Переліку вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997 року №1410 (зі змінами), до переліку вищих військових навчальних закладів (далі - ВВНЗ) належить, зокрема, Київський університет імені Т. Шевченка (відділення військової підготовки).
Згідно копії диплому НОМЕР_3 від 02.07.2009 року, ОСОБА_1 закінчив у 2009 році Київський національний університет імені Тараса Шевченка і отримав базову вищу освіту за напрямом підготовки "Право" та здобув кваліфікацію бакалавра права.
Згідно копії диплому НОМЕР_4 від 19.06.2010 року, ОСОБА_1 закінчив у 2010 році Київський національний університет імені Тараса Шевченка і отримав повну вищу освіту за спеціальністю "Правознавство" та здобув кваліфікацію спеціаліста права, офіцера військового управління тактичного рівня.
16.07.2009 року ОСОБА_1 прийнято військову присягу. Звання курсант.
Згідно Витягу із наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 19.06.2010 №550, нижчепойменованим випускника, які в 2010 році закінчили Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка за наступними спеціальностями, відповідно до пункту 52 Положення про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ присвоєно військове звання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та пункту 84 цього Положення призначено: 7.060101 Правознавство, 79. ОСОБА_1 - офіцером відділення з виховної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВОС - 3400064.
Згідно Витягу з послужного списку підполковника ОСОБА_1 особистий номер НОМЕР_6 : п.8 Самостійна трудова діяльність до служби у ЗСУ: з 29.08.2005 по 02.07.2009 Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка (студент); п.9 Проходження дійсної військової служби у ЗСУ. На військову службу призваний 02.07.2009 ІНФОРМАЦІЯ_6 . Військову присягу прийняв 16.07.2009 року, з 01.07.2009 по 19.06.2010 курсант Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка (наказ начальника ВІ КНУ №120 від 02.07.2009.
Докази того, що позивач у спірний період навчання у Київському університеті імені Т. Шевченка (відділення військової підготовки) був курсантом, а не студентом, в матеріалах справи відсутні. Позивачем не доведено, що в період навчання з 29.08.2005 по 01.07.2009 ним здобувалась освіта в якості курсанта. Натомість матеріалами справи підтверджується, що курсантом позивач був з 02.07.2009 року.
Враховуючи зазначені вище правові положення, суд дійшов висновку, що день зарахування на навчання студентом вищого військового навчального закладу не є в розумінні приписів статті 24 Закону № 2232-ХІІ та абз. 2 пункту 10 роз. ІІІ Положення № 1053/2001 початком проходження військової служби. А отже, оскільки на посаду курсанта позивач був призначений з 02.07.2009, то саме ця дата є початком проходження ним військової служби.
Таким чином, доводи та аргументи позивача, якими останній обґрунтовував позовні вимоги, не знайшли свого підтвердження за наслідками розгляду справи по суті.
За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Наведене свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Враховуючи положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, а також звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до вимог пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 , АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 000340039, 01601, Україна, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок, 26) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,- відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.В. Турлакова