18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
26 травня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/571/25
Суддя Господарського суду Черкаської області Зарічанська З.В., розглянувши матеріали позовної заяви співвласниці ОСББ "Корольова 32-2016" ОСОБА_1 ,
до відповідача - голови правління ОСББ "Корольова 32-2016" Ромашиної Ірини Владиславівни,
про визнання недійсним протоколу загальних зборів, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинення дій, визнання неналежним виконання та перевищення службових обов'язків,
21.05.2025 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява співвласниці ОСББ "Корольова 32-2016" ОСОБА_1 до відповідача - голови правління ОСББ "Корольова 32-2016" Ромашиної Ірини Владиславівни з вимогами:
- визнати не дійсним Протокол загальних зборів ОСББ "Корольова 32-2016" від 09.03.2025;
- скасувати реєстраційні дії у ЦНАПі Статуту в новій редакції від 09.03.2025;
- зобов'язати вчинити певні дії голову правління об'єднання Ромашину І.В. надати Протоколи загальних зборів, протоколи засідання правління, акти ревізійної комісії з лютого 2022 р. по теперішній час, для ознайомлення - копіювання за власний кошт, повідомити про дату і час;
- визнати неналежне виконання та перевищення службових обов'язків, повноважень, неправомірну бездіяльність найманою особою, головою правління об'єднання "Корольова 32-2016" Ромашиною І.В. на найнято-зайнятій посаді.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що Статут ОСББ "Корольова 32-2016" затверджено 30.06.2016. Згідно Протоколу № 1 від 25.05.2019 загальними зборами співвласниками створено об'єднання багатоквартирного будинку "Корольова 32-2016", відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку згідно Протоколу № 1 становить 10878,3 кв. м. На часі, за твердженням позивача, вбачається в Проекті Кошторису 2025 р., що загальна площа приміщень становить 10847,55 кв. м. Позивач зазначає, що з 30.04.1999 мешкає за вищевказаною адресою, та є співвласником об'єднання "Корольова 32-2016" від травня 2019 р., заборгованості по внесках на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території не має. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Про існування ініціативної групи членів правління ОСББ, за твердженням позивача, не було відомо, та не було надано пояснення щодо складу ініціативної групи членів правління, належності її членів, їхніх контактних даних, без вказаних осіб, яка цю групу очолила. Позивач повідомляє, що була повідомлена рекомендованим листом невідомими членами ініціативної групи правління ОСББ "Корольова 32-2016" про проведення загальних зборів 09.03.2025 о 13.00. В рекомендованому листі не було надано копії Статуту в новій редакції, та копії ОСОБА_2 з 01.05.2025 кожному співвласнику для ознайомлення, а лише повідомлення про скликання загальних зборів на 09.03.2025 з порядком денним загальних зборів, до якого не було внесено питання про річний звіт правління та ревізійної комісії, що є, на переконання позивача, грубим порушенням Статуту об'єднання "Корольова 32-2016", Закону України "Про ОСББ" п. 10 ст. 29 щороку звітувати перед співвласниками про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік співвласникам на погодження. Крім того, на думку позивача, при голосуванні з питань порядку денного допущено порушення, не надано для ознайомлення Статут нової редакції.
Позивач зазначає, що 27.12.2024 було відправлено рекомендованим листом спільну Заяву співвласників "Про внесення в ОСОБА_3 на 2025 р." на розгляд і затвердження загальними зборами співвласників роботи по герметизації міжпанелевих швів за внески об'єднання 5-ти зазначених квартир, що підписалися. 31.12.2024 оператор поштового відділення зателефонувавши повідомила про лист голові правління ОСОБА_4 , дізнавшись від кого лист категорично відмовилась отримувати, лист повернуто зворотно. Позивач стверджує, що на загальних зборах 09.03.2025 ним при співвласниках, що були присутніми на загальних зборах було прохання внести до порядку денного на розгляд та включити у Кошторис за поданням спільної Заяви на затвердження загальними зборами співвласників роботи по герметизації міжпанелевих швів, голова правління ОСОБА_5 спільну заяву не прийняла. Крім того, позивач зауважує, що з жовтня 2024 р. наймана голова правління об'єднання "Корольова 32-2016" Ромашина І. не надає квитанцію про нарахування та сплату внеску на утримання будинку та прибудинкової території за його особовим рахунком НОМЕР_1 , що також порушує її законні права співвласника об'єднання, заборгованості позивач не має, але декільком співвласникам надає.
Правовими підставами позову позивач визначає Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Типовий Статут, Статут ОСББ "Корольова 32-2016", Закон України "Про звернення громадян".
Розглянувши подану позовну заяву, суддя зазначає таке.
Судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом. (абз. 1 ст. 125 Конституції України)
Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції. (ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів")
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. (ч. 1 ст. 2 ГПК України)
Подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) означає, що позовна заява має подаватися за правилами предметної та суб'єктної юрисдикції справ відповідно до ст. 20 ГПК України.
Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. (ч. 1 ст. 45 ГПК України)
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 ГПК України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Виходячи із приписів ст. 4 ГПК України, сторонами у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, можуть бути юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.
Таким чином, для віднесення справи до господарської юрисдикції, суду необхідно визначити, чи правовідносини та спір є господарськими. Зокрема, господарський спір підвідомчий господарському суду за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Отже, господарські суди на загальних підставах вирішують спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, якщо сторонами в судовому процесі виступають фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, якщо це прямо передбачено процесуальним законом.
Водночас суддя зауважує, що серед загальних критеріїв визначення судової юрисдикції виділяють предметний (характер спірних матеріальних правовідносин) і суб'єктний (суб'єктний склад цих правовідносин) критерії. Критерії розмежування видів судової юрисдикції - це передбачені законом підстави, з якими пов'язується можливість віднесення справи до того чи іншого виду судової юрисдикції.
Предметна та суб'єктна юрисдикція господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції, визначена статтею 20 ГПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:
3) справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів;
4) справи у спорах, що виникають з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах;
10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб'єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб'єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;
12) справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (власників), учасника (учасників), акціонера (акціонерів) такої юридичної особи, поданим в її інтересах;
15) інші справи у спорах між суб'єктами господарювання.
Зі змісту позовної заяви випливає, що позовні вимоги заявлені до відповідача - голови правління ОСББ "Корольова 32-2016" Ромашиної Ірини Володимирівни. Про викладене свідчить зазначення позивачем відповідача на першій сторінці позову; вимоги визначені у п. 4 та 5 прохальної частини позовної заяви звернуті саме до голови правління, а саме: "зобов'язати вчинити певні дії голову правління об'єднання Ромашину І.В. надати Протоколи загальних зборів, протоколи засідання правління, акти ревізійної комісії з лютого 2022 р. по теперішній час, для ознайомлення - копіювання за власний кошт, повідомити про дату і час" та "визнати неналежне виконання та перевищення службових обов'язків, повноважень, неправомірну бездіяльність найманою особою, головою правління об'єднання "Корольова 32-2016" Ромашиною І.В. на найнято-зайнятій посаді". Крім того, докази надсилання позовної заяви з додатками позивач надав саме на ім'я Ромашиної Ірини Володимирівни та на її адресу.
Так відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Ромашина І.В. є керівником ОСББ "Корольова 32-2016".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України (далі - ГК України), під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) виконавчий орган (одноосібний чи колегіальний) підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді (у разі її утворення). Керівник підприємства (одноосібний виконавчий орган), головний бухгалтер, голова та члени наглядової ради (у разі її утворення), голова та члени колегіального виконавчого органу підприємства є посадовими особами такого підприємства. Статутом підприємства посадовими особами підприємства можуть бути визнані й інші особи. Посадові особи підприємства мають обов'язки перед підприємством, передбачені законом, зокрема щодо належного, добросовісного та ефективного управління підприємством (фідуціарні обов'язки). (ч. 3 ст. 65 ГК України)
Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами. (ч. 5 ст. 65 ГК України)
З викладеного випливає, що голова правління не може виступати самостійною стороною спору в господарському судочинстві, адже не є самостійним суб'єктом господарювання та не має статусу юридичної особи.
Водночас з аналізу позовних вимог та підстав позову випливає, що спірні правовідносини, які позивач вирішив передати на розгляд господарського суду, стосуються порушених прав позивача як співвласника багатоквартирного будинку, окрім п. 5 прохальної частини позовної заяви, у якому зазначена вимога, що не може бути предметом розгляду у господарському суді (визнання неналежного виконання та перевищення службових обов'язків, повноважень, неправомірну бездіяльність найманою особою ОСОБА_6 ), оскільки положення ст. 20 ГПК України не відносять до юрисдикції господарського суду розгляд справ за позовом учасника юридичної особи до її посадової особи (за виключенням спорів за позовом учасника, поданим в інтересах юридичної особи, про відшкодування збитків). Водночас ст. 21 ГПК України передбачає, що не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
За висновками, які містяться, зокрема, у постановах від 02.10.2019 у справі №501/1571/16-ц, від 06.02.2019 у справі №462/2446/17, Велика Палата Верховного Суду вказала про розгляд господарськими судами спорів у правовідносинах, які стосуються порядку створення, реєстрації, реорганізації, діяльності і ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, з огляду на характер спірних правовідносин, оскільки такі спори виникають при здійсненні права управління юридичною особою, а тому є найбільш наближеними до спорів, пов'язаних з діяльністю або припиненням діяльності юридичної особи (пункт 3 частини першої ГПК України) незалежно від суб'єктного складу такого спору.
У постанові від 13.02.2020 по справі № 916/524/19 Верховний Суд дійшов висновку, що відповідачем у справах про визнання недійсним рішення загальних зборів є господарське товариство, а не його окремі учасники (акціонери), оскільки відповідне рішення є результатом волевиявлення не окремого учасника, а загальних зборів учасників як органа товариства (аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.05.2019 у справі № 905/691/18).
Разом з цим, вимоги, які стосуються питання порушення прав позивача як фізичної особи без статусу підприємця та співвласника багатоквартирного будинку (про визнання недійсним Протоколу загальних зборів, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії головою правління об'єднання Ромашиною І.В. надати Протоколи загальних зборів, протоколи засідання правління, акти ревізійної комісії), пред'явлені ним не до юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Корольова 32-2016", а до фізичної особи - ОСОБА_6 , яка є посадовою особою ОСББ "Корольова 32-2016" - головою правління.
Отже, оскільки положення ст. 20 ГПК України не відносять до юрисдикції господарського суду розгляд справ за позовом учасника юридичної особи до її посадової особи (за виключенням спорів за позовом учасника, поданим в інтересах юридичної особи, про відшкодування збитків), суддя дійшла висновку, що з огляду суб'єктний склад сторін спірних правовідносин, позовні вимоги позивача, які стосуються діяльності об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та заявлені до фізичної особи - голови правління ОСББ "Корольова 32-2016" ОСОБА_6 , не підлягають розгляду за правилами господарського судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Водночас відповідно до ч. 6 ст. 175 ГПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Суд роз'яснює позивачу, що він, як співвласник багатоквартирного будинку, не позбавлений права звернутись до господарського суду за захистом своїх прав у корпоративних правовідносинах з позовом до ОСББ "Корольова 32-2016" з вимогами, пов'язаними зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності юридичної особи, учасником якої він є.
Щодо предмету та підстав позову, які стосуються питань притягнення ОСОБА_6 до відповідальності за неналежне виконання та перевищення службових обов'язків, повноважень, неправомірну бездіяльність найманою особою, суддя звертає увагу, що співвласники ОСББ своїми зборами мають право обирати та звільняти голову ОСББ, проте вимога про визнання діяльності голови правління неправомірною, як наведено вище, в силу приписів ст. 20, 21 ГПК України, не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Враховуючи викладене, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 3-5 ст. 175 ГПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.
Керуючись ст. 175, 234-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом співвласниці ОСББ "Корольова 32-2016" ОСОБА_1 до відповідача - голови правління ОСББ "Корольова 32-2016" Ромашиної Ірини Владиславівни про визнання недійсним протоколу загальних зборів, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинення дій, визнання неналежним виконання та перевищення службових обов'язків.
Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання.
Копію ухвали разом з позовною заявою повернути ОСОБА_1 .
Ухвала складена та підписана 26.05.2025.
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА