справа №176/1887/25
провадження №3/176/590/25
26 травня 2025 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Крамар О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ВП № 5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка народжилася у м. Жовті Води, Дніпропетровської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАД № 411424 від 13.05.2025 року, складеного старшим інспектором сектору ювінальної поліції Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції Федо В.В., гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 неналеджним чином виконує батьківські обов'язки по вихованню малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме 13.05.2025 року, близько 16.00 год., знаходячись за місцем свого мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , мати була в нетверезому стані, умови проживання незадовільні, відсутня пральна машина, телевізор, продукти харчування, чим порушила ст. 150 СКУ.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи. Суд вважає можливим провести судовий розгляд даної справи за відсутності ОСОБА_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За приписами статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності
Вимогами ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 411424 від 13.05.2025 р. зазначено, що ОСОБА_1 неналежним чином виконує батьківські обов'язки щодо виховання малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , була в нетверезому стані, умови проживання незадоволені, відсутня пральна машина, телевізор, продукти харчування, чим порушила ст. 150 Сімейного Кодексу України, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП. Також зазначено, що ОСОБА_1 вже притягалася до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП №215765 від 20.03.2025 р.
До матеріалів справи не долучена копія постанови суду, відповідно якої ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП та відповідно якої на неї було накладено адміністративне стягнення, тобто не доведена ознака повторності, передбачена санкцією ч. 2 ст. 184 КУпАП, а саме ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. У даному випадку не доведена правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 , за відсутністю належних доказів.
Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість, а тому, з урахуванням принципів і загальних засад Кодексу України про адміністративні правопорушення, практики Європейського Суду з прав людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.
Враховуючи наведене, суд, розглядаючи справи на засадах безсторонності та неупередженості, не наділений повноваженнями витребовування додаткових доказів за власною ініціативою.
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р. заява №16347/02).
Зважаючи на викладене, розгляд справи має бути здійснений лише за тими матеріалами, які містяться у справі.
Відповідно до ст.62 Конституції України особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими доказами, не є доказами на доведення вини у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Таким чином, досліджуючи та оцінюючи всі надані по справі докази в їх сукупності, суд не вбачає належним чином доведеної вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй правопорушенні.
Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Отже, суд дійшов висновку про відсутність доказів порушення ОСОБА_1 ч. 2 ст. 184 КУпАП, та відповідно, наявність в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.184 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі, відповідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винисення.
Суддя