Справа № 953/4897/25
н/п 1-кс/953/4075/25
"23" травня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08 травня 2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України,-
До Київського районного суду м. Харкова 21.05.2025 надійшла вказана скарга, в якій заявник просить: зобов'язати уповноважену особу Головного управління поліції в Харківській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 190 КК України вчинене гр. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 08.05.2025 року та розпочати досудове слідство; зобов'язати уповноважену особу ГУНП в Харківській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 190 КК України вчинене гр. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) за заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 .
На обґрунтування скарги скаржник зазначає, зокрема, що він 09.05.2025 року надіслав на офіційну електронну адресу Головного управління національної поліції в Харківській області - hrv@hk.police.gov.ua, та на офіційну електронну адресу Харківської обласної прокуратури (для контролю та нагляду за досудовим розслідуванням) - obl@khar.gp.gov.ua, заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, разом з всіма наявними в нього доказами, що підтверджують вчинення кримінального правопорушення. Так, 12.05.2025 року він отримав на свою електронну адресу від слідчого управління Головного управління національної поліції в Харківській області листа, в якому його повідомлено, що його заява про вчинення кримінального правопорушення направлена до Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області, без внесення відомостей до ЄРДР. При цьому, 12.05.2025 року, він отримав на свою електронну адресу від Богодухівського РВП в Харківській області листа в якому зазначено, що його заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (СО №3750 від 12.05.2025), та направлена для розгляду до СПД №1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області. Однак, станом на момент подання скарги на бездіяльність слідчого відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, та йому не надано витягу з ЄРДР, в супереч вимогам КПК України, в чому вбачається бездіяльність з боку посадових осіб Головного управління поліції в Харківській області. У зв'язку з чим він звернувся із даною скаргою до слідчого судді.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 25-26). 23.05.2025 через систему «Електронний суд» подав заяву, відповідно до якої просив розглянути вказану скаргу за його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі (а.с. 28).
Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов'язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, враховуючи скорочені строки розгляду скарги, вказане вище клопотання заявника щодо розгляду скарги без його участі, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.
Представник ГУНП в Харківській області в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а. с. 24, 27).
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності прокурора та заявника.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільця тимчасово вилученого майна, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування оскаржити, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
З матеріалів справи слідує, що заявник ОСОБА_3 09.05.2025 року на офіційну електронну адресу Головного управління національної поліції в Харківській області - hrv@hk.police.gov.ua, та на офіційну електронну адресу Харківської обласної прокуратури (для контролю та нагляду за досудовим розслідуванням) - obl@khar.gp.gov.ua, надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України від 08.05.2025, разом з всіма наявними доказами, що підтверджують вчинення кримінального правопорушення. Так, відповідно до якої просив прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України вчиненого ОСОБА_4 ; розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства; повідомити його письмово на його електронну адресу про початок досудового розслідування та внесення відомостей в ЄРДР з наданням витягу; в рамках кримінального провадження визнати його потерпілим та надати відповідні документи (а.с. 6-8).
При цьому, згідно копії супровідного листа т.в.о. заступника начальника підполковника поліції ОСОБА_5 № 10365-2025 від 10.05.2025 (29156) заяву ОСОБА_3 від 08.05.2025 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 для реєстрації в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» для прийняття рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України було направлено начальникові Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області полковнику поліції ОСОБА_6 (а.с. 17).
Крім того, згідно копії супровідного листа начальника полковника поліції ОСОБА_7 № 8545-2025 від 12.05.2025 (29995) заяву ОСОБА_3 від 08.05.2025 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЄО № 3750 від 12.05.2025). Відповідно до пункту 7 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах НПУ, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930 вищевказану заяву за територіальністю було направлено для розгляду та прийняття законного рішення до СПД № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області (а.с.19).
Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов'язати уповноважених осіб ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 08.05.2025 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 190 КК України вчинене гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпочати досудове слідство та надати витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей. Однак, в ході розгляду скарги встановлено, що зазначену заяву ОСОБА_3 від 08.05.2025 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 направлено за територіальністю для розгляду та прийняття законного рішення до СПД № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області, згідно копії супровідного листа начальника полковника поліції ОСОБА_7 № 8545-2025 від 12.05.2025 (29995).
Тому, вказана обставина унеможливлює зобов'язання слідчим суддею уповноважених осіб ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.05.2025 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 , передбачених ч. 3 ст. 190 КК України.
Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. ст. 26, 303 КПК України), слідчий суддя не може за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб'єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.
Виходячи з наведеного, оскільки вказаним у скарзі суб'єктом оскарження ГУНП в Харківській області скеровано заяву ОСОБА_3 від 08.05.2025 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 до іншого органу, підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08 травня 2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України, відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08 травня 2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1