Справа №760/6416/25
3/760/2839/25
14 березня 2025 року місто Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Верещінська І.В., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Короля Л.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса особи: АДРЕСА_1 ) телефон: НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,
13.11.2024 в зоні діяльності Закарпатської митниці (пункт пропуску «Дякове - Халмеу» митного поста «Дякове») через митний кордон України на підставі повідомлення про транзитне переміщення №386/2024/UA305240 від 13.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44375 від 12.11.2024 та поштового документу CN 37 від 12.11.2024 автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 було переміщено міжнародні поштові відправлення, загальною вагою 6834,00 кг у кількості 358 місць.
Після перетину митного кордону України міжнародні поштові відправлення було доставлено в зону діяльності Київської митниці до митного поста «Укрпошта» (за адресою: м. Київ, вул. Георгія Кірпи, 2).
У міжнародних поштових відправленнях, які переміщувались згідно повідомлення про транзитне переміщення №386/2024/UA305240 від 13.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44375 від 12.11.2024 та поштового документу CN 37 від 12.11.2024, знаходились товари, що переміщувались за накладними №№ RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV.
14.11.2024 поштовим оператором «Укрпошта» до митного оформлення було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) № RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV, що було переміщено в депеші № LVRIXFUAIEVHDUZ42694 на підставі поштового документу CN 37.
Згідно інформації, яка міститься в автоматизованій системи митних органів МПВ:
-№ RK312713801LV: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), (адреса особи: АДРЕСА_2) одержувач - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) адреса: АДРЕСА_3 . Опис міжнародного поштового відправлення - Cell Phone. Вартістю 67,38 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 2 787,94 грн.;
-№ RK312408308LV: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), (адреса особи: АДРЕСА_4 ) одержувач - ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) адреса: АДРЕСА_5 . Опис міжнародного поштового відправлення - Cell Phone. Вартістю 67,38 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 2 787,94 грн.;
-№ RK312724486LV: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), (адреса особи: АДРЕСА_4 ) одержувач - ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ) адреса: АДРЕСА_6 . Опис міжнародного поштового відправлення - Cell Phone. Вартістю 67,38 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 2 787,94 грн.
04.12.2024 посадовими особами Київської митниці було проведено митний огляд зазначених МПВ, а саме №№ RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV
За результатами проведеного митного огляду встановлено, що в міжнародному поштовому відправлені:
-№ RK312713801LV фактично знаходиться: мобільний телефон Т.М. - CUBOT X90, RAM+ROM 16GB (32GB)+256GB. IMEI: НОМЕР_4 - 1шт. Новий в упаковці виробника. Країна виробник - Китай;
-№ RK312408308LV фактично знаходиться: мобільний телефон Т.М. - CUBOT X90, RAM+ROM 16GB (32GB)+256GB. IMEI: НОМЕР_5 - 1шт. Новий в упаковці виробника. Країна виробник - Китай;
- № RK312724486LV фактично знаходиться: мобільний телефон Т.М. - CUBOT X90, RAM+ROM 16GB (32GB)+256GB. IMEI: НОМЕР_6 - 1шт. Новий в упаковці виробника. Країна виробник - Китай.
Для встановлення даних щодо одержувачів вищезазначених міжнародних поштових відправлень посадовими особами Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці направлено запити до Хмельницької митниці (вих. 7.8-5/20-02/7/1702 від 28.01.2025).
Згідно відповіді Хмельницької митниці (вх №3665/7/7.8-2 від 04.02.2025), з посиланням на лист Виконавчого комітету Нетішивської міської ради від 31.01.2025 № 21/01-94-469/2025, адреси проживання осіб, вказаних у додатку до запиту Київської митниці, на території Нетішинської міської територіальної громади відсутні.
Отже, за переконанням митного органу, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів у міжнародному поштовому відправлені № RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача цих товарів. У діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
Безпосередні предмети правопорушення у порядку ст.511 МК України вилучені протоколом про порушення митних правил №0154/UA100000/2025.
У судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 483 МК України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з'явився, був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду належним чином.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Згідно з пунктом 5 розділу II Порядка заповнення реєстрів (тимчасового та додаткового) міжнародних поштових та експрес-відправлень і внесення змін до таких реєстрів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.01.2023 року № 6, відомості стосовно відправника та одержувача, а також щодо товарів у відправленні оператор заповнює на підставі товаросупровідних документів, пакувальних аркушів, інших документів, складених відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також додаткових даних та документів, отриманих від відправника або одержувача.
Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в МПВ, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.
Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.
Всесвітня поштова конвенція - міжнародний договір, який встановлює правила міжнародного поштового обміну.
Визначення поняття «персональні дані» відповідно до Всесвітніьої поштової конвенції - це інформація необхідна для встановлення особи користувача.
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» № 2722-IX від 03.11.2022 користувач послуг поштового зв'язку (користувач) - це фізична або юридична особа, яка користується послугами поштового зв'язку як відправник або одержувач. Поштова адреса - адреса відправника та адреса адресата (одержувача), що зазначаються при пересиланні поштового відправлення, поштового переказу.
У пункті 3.3. статті РК 125 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу зазначається, що текст адреси одержувача повинен бути чітким й повним. У пункті 3.10 статті РК 125 - на пакуванні повинна бути зазначена лише одна адреса відправника та лише одна адреса одержувача.
Постановою Кабінету міністрів України від 05.03.2009 №270 (зі змінами) затверджені правила надання послуг поштового зв'язку. Відповідно до пункту 32 «Правила надання послуг поштового зв'язку» поштове відправлення, поштовий переказ супроводжує така інформація, що надається відправником або зазначається на поштовому відправленні, якщо обов'язковість її надання (зазначення на поштовому відправленні) встановлена оператором поштового зв'язку:
- найменування адресата (одержувача) та відправника: для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), для юридичних осіб - повне найменування підприємства, установи, організації, якщо відомо - ім'я та прізвище адресата;
- номер абонента, за яким отримуються електронні комунікаційні послуги щодо мобільного або фіксованого зв'язку відправника та адресата (одержувача) (для реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів, крім поштових карток, листів без оголошеної цінності, відправлень для сліпих);
- поштова адреса: найменування вулиці (проспекту, бульвару, провулку тощо), номер будинку, квартири/офісу; найменування населеного пункту, району, області (крім поштових переказів); поштовий індекс; країна призначення.
Відповідно до пункту 1 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «Відправлення, що підлягають митному контролю» «відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN22 або мати відривний ярлик цієї ж форми».
У відповідності до підпункту 1.1 статті 18 «Відправлення, що не допускаються. Заборони» Всесвітньої поштової конвенції (далі - Конвенція), «відправлення, які не відповідають умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати залежних сум, не допускаються».
Відповідно до пункту 8 інструкції щодо заповнення митної декларації CN22 (зворотній бік декларації) відправник своїм підписом підтверджує, що зазначені в митній декларації відомості, відправник - достовірними.
Згідно з пунктом 12 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «складання митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника».
Згідно з п. 6 Постанови від 03 червня 2005 року №8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.
При цьому, згідно з абз. 4 п. 5 Постанови, документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Судом встановлено, що 13.11.2024 в зоні діяльності Закарпатської митниці (пункт пропуску «Дякове - Халмеу» митного поста «Дякове») через митний кордон України на підставі повідомлення про транзитне переміщення №386/2024/UA305240 від 13.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44375 від 12.11.2024 та поштового документу CN 37 від 12.11.2024 автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 було переміщено міжнародні поштові відправлення, загальною вагою 6834,00 кг у кількості 358 місць.
Після перетину митного кордону України міжнародні поштові відправлення було доставлено в зону діяльності Київської митниці до митного поста «Укрпошта» (за адресою: м. Київ, вул. Георгія Кірпи, 2).
У міжнародних поштових відправленнях, які переміщувались згідно повідомлення про транзитне переміщення №386/2024/UA305240 від 13.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44375 від 12.11.2024 та поштового документу CN 37 від 12.11.2024, знаходились товари, що переміщувались за накладними №№ RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV.
14.11.2024 поштовим оператором «Укрпошта» до митного оформлення було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) № RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV, що було переміщено в депеші № LVRIXFUAIEVHDUZ42694 на підставі поштового документу CN 37.
Згідно інформації, яка міститься в автоматизованій системи митних органів МПВ:
-№ RK312713801LV: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), (адреса особи: АДРЕСА_4) одержувач - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) адреса: АДРЕСА_3 . Опис міжнародного поштового відправлення - Cell Phone. Вартістю 67,38 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 2 787,94 грн.;
-№ RK312408308LV: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), (адреса особи: АДРЕСА_4 ) одержувач - ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) адреса: АДРЕСА_5 . Опис міжнародного поштового відправлення - Cell Phone. Вартістю 67,38 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 2 787,94 грн.;
-№ RK312724486LV: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), (адреса особи: АДРЕСА_4 ) одержувач - ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ) адреса: АДРЕСА_6 . Опис міжнародного поштового відправлення - Cell Phone. Вартістю 67,38 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 2 787,94 грн.
04.12.2024 посадовими особами Київської митниці було проведено митний огляд зазначених МПВ, а саме №№ RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV
За результатами проведеного митного огляду встановлено, що в міжнародному поштовому відправлені:
-№ RK312713801LV фактично знаходиться: мобільний телефон Т.М. - CUBOT X90, RAM+ROM 16GB (32GB)+256GB. IMEI: НОМЕР_4 - 1шт. Новий в упаковці виробника. Країна виробник - Китай;
-№ RK312408308LV фактично знаходиться: мобільний телефон Т.М. - CUBOT X90, RAM+ROM 16GB (32GB)+256GB. IMEI: НОМЕР_5 - 1шт. Новий в упаковці виробника. Країна виробник - Китай;
- № RK312724486LV фактично знаходиться: мобільний телефон Т.М. - CUBOT X90, RAM+ROM 16GB (32GB)+256GB. IMEI: НОМЕР_6 - 1шт. Новий в упаковці виробника. Країна виробник - Китай.
Для встановлення даних щодо одержувачів вищезазначених міжнародних поштових відправлень посадовими особами Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці направлено запити до Хмельницької митниці (вих. 7.8-5/20-02/7/1702 від 28.01.2025).
Згідно відповіді Хмельницької митниці (вх №3665/7/7.8-2 від 04.02.2025), з посиланням на лист Виконавчого комітету Нетішивської міської ради від 31.01.2025 № 21/01-94-469/2025, адреси проживання осіб, вказаних у додатку до запиту Київської митниці, на території Нетішинської міської територіальної громади відсутні.
Отже, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів у міжнародному поштовому відправлені № RK312713801LV, RK312408308LV, RK312724486LV через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача цих товарів. У діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Безпосередні предмети правопорушення у порядку ст.511 МК України вилучені протоколом про порушення митних правил №0154/UA100000/2025.
У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суд знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
Вина у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.9, 40-1, 252 КУпАП України, ст.ст.4, 196 233, 235, 257, 458, 459, 483, 495 МК України, -
Визнати винним відправника ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса особи: АДРЕСА_1 ), винним у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.
Накласти на громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил - 4 181,91 грн., який необхідно сплатити за наступними реквізитами: Отримувач: Київська митниця, реєстраційний рахунок в ГУДКСУ у м. Києві/25010100, МФО: 820172, код ЄДРПОУ Київської митниці: 43997555, р/р № UA738201720313281001201159384; з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил згідно з описом предметів до протоколу про порушення митних правил 0154/UA100000/2025 від 10.02.2025, які вилучені та зберігаються на складі Київської міської за адресою: м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8А.
Стягнути з відправника ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), судовий збір в дохід держави у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя І.В. Верещінська