Справа № 344/8646/25
Провадження № 1-кс/344/3743/25
21 травня 2025 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України
ОСОБА_3 звернулася з вказаною скаргою, в якій зазаначила, що ухвалою суду у справі 344/7058/25 від 29.04.2025 року зобов'язано дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 . Розглянути її клопотання від 14.04.2025 року в порядку ст. 220 КПК України та надати відповідь в установленому законом порядку в рамках кримінального правопорушення № 12024096010000827 від 19.10.2024 р. за ч.1, ст. 125 КК України. 09.05.2025 року скаржниця звернулась до процесуального прокурора у зазначеній справі з вимогою вжити заходів щодо виконання дізнавачем зазначеної ухвали суду. Станом на час подання скарги жодних відомостей про розгляд її клопотання, або внесення відомостей до ЄРДР за ст. 214 КПК України вона не отримала. Просила зобов'язати прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська у справі № 12024096010000827 від 19.10.2024 р. за ч.1, ст. 125 КК України внести відомості до ЄРДР за ч.2 ст. 382 КК України щодо факту не виконання дізнавачем СД Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 . Ухвали суду від 29.04.2025 р.
Скаржниця в судове засідання не з'явилась, подала заяву у якій просила розгляд скарги здійснювати без її участі, скаргу підтримала, просила задоволити.
Прокурор подав заяву у якій просив розгляд скарги здійснювати без його участі, заперечив щодо задоволення даної скарги, оскільки дії які оскаржуються вже виконані.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, ухвалою суду від 29.04.2025 року зобов'язано дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 розглянути її клопотання від 14.04.2025 року в порядку ст. 220 КПК України та надати відповідь в установленому законом порядку в рамках кримінального правопорушення № 12024096010000827 від 19.10.2024 р. за ч.1, ст. 125 КК України .
Листом від 14.05.2025 року Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлено скаржника, про результати розгляду його звернення. В даному листі зазначено, що сектором дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, у межах, визначених повноважень та на виконання вимог ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29.04.2025 року № 344/7058/25, розглянуто клопотання від 14.04.2025 щодо проведення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 12024096010000827 від 19.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Вказане клопотання розглянуто та задоволено, про час та місце проведення слідчої дії заявника буде проінформовано додатково.
Також, прокурором додано до матеріалів справи підтвердження відправки заявниці відповіді на її клопотання.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.
Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Така правова позиція викладена в Постанові Верховного суду від 30.09.2021 року у справі № 556/450/18.
Отже, посадові особи Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, після винесення ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області дотримались вимог чинного законодавства України: розглянули клопотання від 14.04.2025 щодо проведення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 12024096010000827 від 19.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, вказане клопотання задоволено, та надано відповідь у встановленому законом порядку.
На переконання слідчого судді доводів, наведених скаржником у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування невизначеного кола осіб лише з огляду на суб'єктивні припущення заявника про вчинення ними протиправних дій.
Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 23.05.2025 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1