П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/24801/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бойка А.В.,
суддів: Єщенка О.В.,
Шевчук О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 р. у справі №420/24801/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити певні дії,-
У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані щорічні додаткові оплачувані відпустки, як учаснику бойових дій за період 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 18.10.2021 року, в якому врахована індексація грошового забезпечення у розмірі 540,03 грн. згідно картки особового рахунку військовослужбовця за 2021 рік та щомісячна фіксована індексація 4209,21 грн., яка розрахована з урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, згідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року, справа №420/13261/23 та з врахуванням, що одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 18.10.2021 року, в якому врахована індексація грошового забезпечення у розмірі 540, 03 грн. згідно картки особового рахунку військовослужбовця за 2021 рік та щомісячна фіксована індексація 4209,21 грн., яка розрахована з урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, згідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року, справа №420/13261/23 та з врахуванням, що одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2025р. позов частково задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
В ході розгляду даної справи, виникла необхідність з'ясування додаткової інформації у справі для повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо повного з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :
- письмові пояснення з приводу встановлених судом апеляційної інстанції розбіжностей у даних розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні №171 від 13.10.2021р., в частині нарахування компенсації за невикористану відпустку УБД з 2015-2021 роки 98 доби наданих до суду першої інстанції та даних розрахунково-платіжної відомості №213 від 28.10.2021р. наданої до суду апеляційної інстанції.
- довідку про загальний розмір грошового забезпечення, що був виплачений ОСОБА_1 у зв'язку із звільненням зі служби, в тому числі із відомостями щодо виплаченої компенсації за невикористану відпустку УБД з 2015-2021 роки 98 доби, згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 №203 від 18.10.2021р.
- платіжне доручення у підтвердження фактичної виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану відпустку УБД з 2015-2021 роки.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236, ч. 2 ст. 309 КАС України та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :
- письмові пояснення з приводу встановлених судом апеляційної інстанції розбіжностей у даних розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні №171 від 13.10.2021р., в частині нарахування компенсації за невикористану відпустку УБД з 2015-2021 роки 98 доби наданих до суду першої інстанції та даних розрахунково-платіжної відомості №213 від 28.10.2021р. наданої до суду апеляційної інстанції.
- довідку про загальний розмір грошового забезпечення, що був виплачений ОСОБА_1 у зв'язку із звільненням зі служби, в тому числі із відомостями щодо виплаченої компенсації за невикористану відпустку УБД з 2015-2021 роки 98 доби, згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 №203 від 18.10.2021р.
- платіжне доручення у підтвердження фактичної виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану відпустку УБД з 2015-2021 роки.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані судом документи у строк до 04.06.2025 року безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Лесі Українки 19-21 з одночасним направленням на електронну адресу судді: a.v.boiko@5aa.court.gov.ua, або через Електронний Суд.
Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч.7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі, в іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.В. Єщенко О.А. Шевчук