22 травня 2025 рокуСправа №160/19153/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/19153/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
20.05.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про роз'яснення рішення від 13.03.2023 року по справі № 160/19153/22, в якій просить суд:
-надати роз'яснення ГУ ПФ щодо рішення суду від 13.03.2022 року у справі № 160/19153/22, а саме:
-підтвердити, що пенсія підлягає виплаті у розмірі 90% грошового забпзечення обчисленого відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-3261 від 22 липня 2021 року.
В обґрунтування вимог заяви ОСОБА_1 зазначає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 року у справі № 160/19153/22 проведено перерахунок його пенсії з 01.12.2019 у розмірі 90% від грошового забезпечення 21913,58грн., яке зазначено у довідці від 22.07.2021 за № 33/24/С-3261, проте при вчиненні такого перерахунку відповідачем було здійснення обмеження максимального розміру пенсії. Зазначеним судовим рішенням не було встановлено обмеження максимального розміру пенсії, а відповідачем при виконанні рішення спотворено його зміст. З огляду на викладене заявник просить роз'яснити рішення суду, а саме визначити належного відповідача для виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Дослідивши подану заяву, враховуючи матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 р. у справі № 160/19153/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 01.12.2019 року з 90% від відповідних сум грошового забезпечення на 70% від відповідних сум грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % грошового забезпечення, обчисленого відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24/С-3261 від 22 липня 2021 року.
В решті позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 992,40грн. (дев'ятсот дев'яносто дві гривні сорок копійок).
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 р. у справі № 160/19153/22 набрало законної сили 09.03.2023 р.
13.03.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 160/19153/22.
Згідно наданого заявником протоколу перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року за пенсійною справою № 0403000887 -МВС ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії на виконання судового рішення в основному розмірі пенсії 90% сум грошового забезпечення.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.
Крім того, як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 р. «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.
При цьому роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура роз'яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Розглядаючи подану заяву суд встановив, що остання не містить чітких посилань на те, що певні частини рішення суду від 07.02.2023 року викликають труднощі в їх розумінні.
Під час розгляду справи в суді позивачем не надавалося клопотань про зміну позовних вимог, про відмову від частини позивних вимог.
Судом здійснено розгляд справи в межах позовних вимог, при задоволенні позову в повному обсязі сформульовано резолютивну частину рішення аналогічно прохальній частині позовної заяви.
Згідно наданого заявником протоколу перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року за пенсійною справою № 0403000887 -МВС ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії на виконання судового рішення в основному розмірі пенсії 90% сум грошового забезпечення.
Отже подана ОСОБА_1 заява про роз'яснення рішення вже після його виконання суперечить завданням адміністративного судочинства та не підлягає задоволенню.
Суд зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду є вмотивованим і зрозумілим. Вказані Закони України та нормативно-правові акти якими керувався суд при вирішенні позову, містять чіткий порядок виконання, у мотивувальній та резолютивній частинах рішення суду зазначено усі обставини справи та мотиви, які суд врахував при прийнятті рішення, і положення Закону, яким він керувався з огляду на об'єкт порушеного права.
Натомість, заявник просить суд роз'яснити власне не сам текст рішення, а необхідність вчинення відповідачем певних дій, враховуючи прийняте судом рішення.
Суд звертає увагу, що порушені заявником у заяві питання фактично полягають у роз'ясненні механізму виконання ухваленого судом рішення та наданні юридичної консультації, що виходить за межі повноважень суду та є недопустимим з точки зору КАС України, оскільки суд не є тим органом, який уповноважений надавати такого виду роз'яснення та консультації.
Більш того, суд визначив законодавчі межі, в рамках яких територіальний орган ПФУ має виконати покладені на нього законом функції.
Суд вважає за необхідне наголосити на тому, що питання обмеження максимального розміру пенсії після вчинення перерахунку не було предметом спору при розгляді справи за №640/19153/22, у зв'язку із чим судом не досліджувалось.
З поданої заяви про роз'янення судового рішення слідує, що заявник фактично просить суд розглянути та вирішити новий спір між ним та ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, який виник в результаті виконання територіальним органом ПФУ рішення по справі №640/19153/22, що не відповідає інституту роз'яснення судових рішень, натомість є підставою для звернення до суду із новим позовом.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз'яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/19153/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/19153/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.С. Рябчук