21 травня 2025 року
м. Київ
справа №500/1083/24
адміністративне провадження №К/990/21554/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу Тернопільської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі №500/1083/24 за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Відділу культури молоді та спорту Великогаївської сільської ради, третя особа Великогаївська сільська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області звернувся до суду з позовом до Відділу культури, молоді та спорту Великогаївської сільської ради, третя особа Великогаївська сільська рада, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Відділу культури, молоді та спорту Великогаївської сільської ради щодо неприведення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття з обліковим номером 74954, що знаходиться у с. Смолянка Тернопільського району, вул. Лесі Українки, 10, у належний для його використання за призначенням стан;
- зобов'язати Відділ культури, молоді та спорту Великогаївської сільської ради привести захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття з обліковим номером 74954, що знаходиться у с. Смолянка Тернопільського району, вул. Лесі Українки, 10, у стан придатний для її використання за призначенням, у відповідності до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року №138.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Відділу культури, молоді та спорту Великогаївської сільської ради щодо неприведення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття з обліковим номером 74954, що знаходиться у с.Смолянка Тернопільського району, вул.Лесі Українки, 10, у належний для його використання за призначенням стан.
Зобов'язано Відділ культури, молоді та спорту Великогаївської сільської ради привести захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття з обліковим номером 74954, що знаходиться у с.Смолянка Тернопільського району, вул. Лесі Українки, 10, у стан придатний для її використання за призначенням, у відповідності до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року №138.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у справі №500/1083/24 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовну заяву залишено без розгляду.
12 травня 2025 року до Верховного Суду засобами поштового зв'язку надійшла касаційна скарга Тернопільської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі №500/1083/24. Скаржник просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Перевіряючи зміст оскаржуваного судового рішення та доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Тернопільська обласна прокуратура, оскаржує постанову суду апеляційної інстанції, якою позов залишено без розгляду на підставі пункту 1 частини першої статті 240 КАС України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328 - 330, 334, 335, 338 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Тернопільської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі №500/1083/24 за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Відділу культури молоді та спорту Великогаївської сільської ради, третя особа Великогаївська сільська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати справу №500/1083/24 із Тернопільського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: В.М. Соколов
С.А. Уханенко