про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
21 травня 2025 року Київ № 320/6038/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про оскарження дій суб'єкта владних повноважень,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (ЄДРПОУ 37401206, 01010, м. Київ, Омельяновича-Павленка, 15) та Державної казначейської служби України (ЄДРПОУ 37567646, 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, 6), в якому просить суд:
- визнати протиправним рішення зазначене Пунктом 1 Розділу 2 Протоколу засідання комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду при Печерській районній в місті Києві державній адміністрації від 31.12.2024 року №23 в частині залишення звернення ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 на складення та видачу Акта встановлення факту здійснення догляду без розгляду з причини ненадання ОСОБА_1 відповідних документів;
- визнати висновок ЛКК№1144/7 виданий КНП «ЦПМСД№2» Голосіївського району м.Києва від 11.12.2024 року документом, який підтверджує необхідність постійного догляду за ОСОБА_2 на непрофесійній основі від фізичної особи;
- зобов?язати комісію із встановлення факту здійснення особою постійного догляду при Печерській районній в місті Києві державній адміністрації скласти та видати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 акт встановлення факту здійснення догляду за його заявою від 26.12.2024 року на складення та видачу Акта встановлення факту здійснення догляду за матір?ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог чинного законодавства;
- стягнути з Печерської районної в місті Києві державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 в якості компенсації за моральну шкоду суму в 10 000,00 грн. та судовий збір в розмірі 1211 грн.20 коп.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/6038/25 передана до розгляду судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову.
На виконання ухвали суду позивачем усунуто недоліки позовної заяви шляхом надання уточненої позовної заяви з визначенням належного суб'єктного складу учасників справи та пред'явленням позовних вимог до належного відповідача, а саме Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (ЄДРПОУ 37401206, 01010, м. Київ, Омельяновича-Павленка, 15)
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову шляхом надання до суду документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позовні вимоги немайнового та майнового характеру у розмірі 2422,40 грн.
Позивачем на виконання ухвали подано заяву, до якої додано докази сплати судового збору.
Таким чином, недоліки позову усунуті.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача Протоколу засідання комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду при Печерській районній в місті Києві державній адміністрації від 31.12.2024 року №23.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення клопотання позивача та витребування у відповідача належним чином засвідченої копії Протоколу засідання комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду при Печерській районній в місті Києві державній адміністрації від 31.12.2024 року №23.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 259-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про оскарження дій суб'єкта владних повноважень.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.
Витребувати у Печерської районної в місті Києві державної адміністрації засвідчену належним чином копію:
- протоколу засідання комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду при Печерській районній в місті Києві державній адміністрації від 31.12.2024 року №23.
Витребувані документи надати до суду протягом 5 (п'яти) днів, з моменту отримання даної ухвали.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Парненко В.С.