Справа № 420/7572/25
20 травня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянув у порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Міністерство оборони України, в якому позивач просить:
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка полягає в не розгляді заяви представника ОСОБА_1 (Місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНКОПП НОМЕР_2 ) - адвоката Валах Вікторії Володимирівни (вих. №15- 180/в від 15.01.2025) про включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів актуальних відомостей щодо нього, з урахуванням інформації, яка вказана у довідці ВЛК №19/1066 від 25.1.2023 та у військовому квитку серії НОМЕР_3 ;
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розглянути по суті заяву представника ОСОБА_1 (Місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНКОПП НОМЕР_2 ) - адвоката Валах Вікторії Володимирівни (вих. №15- 180/в від 15.01.2025) про включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів актуальних відомостей щодо нього, з урахуванням інформації, яка вказана у довідці ВЛК №19/1066 від 25.01.2023 та у військовому квитку серії НОМЕР_3 .
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів не внесено відомості щодо непридатності його до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі інформації, яка вказана у довідці ВЛК №19/1066 від 25.01.2023 та у військовому квитку серії НОМЕР_3 .
Ухвалою суду від 19.03.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
22.04.2025 року від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки станом на час розгляду справи до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів щодо позивача внесено відомості про непридатність його до військової служби з виключенням його з військового обліку, на підтвердження чого суду надано витяг з облікових даних з ЄДРПВР з ідентифікатором 140620200640867100007.
02.05.2025 року від представника позивача надійшли заперечення на клопотання, в якому вказано, що відповідачем не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що відомості щодо нього з ЄДРПВР відображаються коректно й у електронному кабінеті військовозобов'язаного.
Разом з тим, для правильного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 належним чином посвідчену копію всіх сторінок військового квитка позивача з метою встановлення наявного у військовому квитку ідентифікатора в ЄДРПВР та встановлення наявності записів у військовому квитку за 2020 рік.
Також, з огляду на наданий відповідачем витяг з облікових даних з ЄДРПВР з ідентифікатором 140620200640867100007, суд встановив, що інформацію про позивача внесено в систему 14.06.2020 року, а 04.01.2025 року проведено звірку особистих даних.
Наданий витяг не містить відомостей щодо внесення даних щодо позивача у період з 15.06.2020 року і по теперішній час.
Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 розширений витяг (скріншоти з реєстру) на підтвердження внесення відомостей до ЄДРПВР щодо непридатності ОСОБА_1 до військової служби з виключенням з військового обліку у 2023 -2025 роках.
Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п. 6 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об'єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.
На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об'єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв'язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч.2 ст.236 КАС України.
При цьому, суд, з метою недопущення затягування судового розгляду справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі не до отримання доказів, а до конкретної дати 09.06.2025 року, з урахуванням достатнього проміжку часу для отримання від відповідача витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст.80, 236 КАС України, суд
Витребувати у ОСОБА_1 належним чином посвідчену копію всіх сторінок військового квитка позивача з метою встановлення наявного у військовому квитку ідентифікатора в ЄДРПВР та встановлення наявності записів у військовому квитку за 2020 рік.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 розширений витяг (скріншоти з реєстру) на підтвердження внесення відомостей до ЄДРПВР щодо непридатності ОСОБА_1 до військової служби з виключенням з військового обліку у 2023 -2025 роках.
Витребувані докази по справі надати суду у строк до 09.06.2025 року.
Зупинити провадження по справі до 09.06.2025 року.
Ухвала в частині витребування доказів не належить до оскарження.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу прийнято в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.В. Бжассо