ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
"20" травня 2025 р. Справа № 640/36550/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови № А-2407/1 від 24.07.2019,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області (надалі, також - відповідач, Департамент ДАБІ України у Київській області), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-1207/8 від 12.07.2019, винесений Департаментом ДАБІ у Київській області, про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;
- скасувати Постанову № А-2407/1 від 24.07.2019 по справі про адміністративне правопорушення, винесеної Департаментом ДАБІ у Київській області, про накладення на позивача штрафу у сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 (нуль) копійок;
- відшкодувати позивачу матеріальні та моральні збитки в сумі 40000 (сорок тисяч) гривень 00 (нуль) копійок.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано п'ятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків.
17 січня 2022 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва, позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що позивачка є пенсіонеркою, яка не працює.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2021 від 27.01.2022 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовлено. Постановлено продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 16 грудня 2021 у справі № 640/36550/21.
Водночас, Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (надалі, також - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (надалі, також - Порядок № 399).
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу № 640/36550/21 передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 05.03.2025, про що свідчить штамп вхідної реєстрації.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025 справу № 640/36550/21 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 року дану позовну заяву було прийнято до провадження Івано-Франківського окружного адміністративного суду та продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви відповідно до вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2021 у зв'язку з відсутністю документа про сплату судового збору. Встановлено п'ятиденний строк на усунення позивачем недоліків.
Копія даної ухвали по справі № 640/36550/21 була надіслана позивачці 12.03.2025 засобами поштового зв'язку за адресою її зареєстрованого місця проживання, однак, кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою установи поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".
Згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що останнє вручене належним чином.
Таким чином, 31.03.2025 року почався відлік строку на усунення недоліків, визначений ухвалою про залишення позовної заяви. Такий строк закінчився 07.04.2025 року. Судом відповідно було додано строк на пересилання кореспонденцїі та інші процедурні моменти.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у щорічній відпустці з 21.04.2025 по 16.05.2025 згідно наказу від 04.04.2025 № 80-В, у зв'язку з чим строк, передбачений частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України продовжується на строк такої відпустки.
Водночас, станом на 20.05.2025 позивачкою не виконано вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Оскільки, позивачкою подано позовну заяву і не сплачено судовий збір у порядку і розмірах, визначених законом, а також не додано відповідних документів про його сплату, суд прийшов до переконання, що позовна заява підлягає поверненню.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови № А-2407/1 від 24.07.2019 - повернути позивачці.
2. Копію цієї ухвали надіслати позивачці.
3. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.
3.1. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
3.2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
4. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Главач І.А.