19 травня 2025 року
м. Київ
cправа № 924/572/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,
розглянувши касаційну скаргу Першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.03.2025 (у складі колегії суддів: Крейбух О.Г. (головуючий), Коломис В.В., Тимошенко О.М.)
у справі № 924/572/24
за позовом Першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради, Західного офісу Держаудитслужби
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут», Вереміївського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю
про визнання недійсним договору та стягнення коштів,
У червні 2024 року Перший заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури (далі - прокурор) звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради, Західного офісу Держаудитслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут» (далі - ТОВ «Твій Газзбут»), Вереміївського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, у якому просив:
- визнати недійсним договір від 10.05.2023 № 41АВ200-1465-23, укладений між Вереміївським будинком-інтернатом для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю і ТОВ «Твій Газзбут»;
- стягнути з ТОВ «Твій Газзбут» на користь Вереміївського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю кошти в сумі 49 052,48 грн, а з Вереміївського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, одержані ним за рішенням суду 49 052,48 грн, стягнути в дохід держави.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оспорюваний договір укладено з порушенням вимог Господарського кодексу України (далі - ГК), Закону України «Про санкції», Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що є підставою для визнання цього договору недійсним.
Прокурор зазначає, що на момент укладення зазначеного договору щодо засновника та кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Твій Газзбут» було застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України, тому надання ТОВ «Твій Газзбут» як учасником процедури закупівлі недостовірної інформації, що була суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, обрання переможця та укладення оспорюваного договору, свідчить про недотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при обранні цього товариства переможцем процедури закупівлі.
За твердженням прокурора, виконання зобов'язань за оспорюваним договором завідомо суперечить інтересам держави, оскільки призводить до отримання прибутку (за рахунок бюджетних коштів) юридичною особою, яка підконтрольна особі, щодо якої застосовані персональні санкції, а відтак, і до її збагачення, що також суперечить меті і завданню застосування таких санкцій.
Такі обставини, за доводами прокурора, свідчать про наявність у ТОВ «Твій Газзбут» умислу на укладення оспорюваного договору, який суперечить інтересам держави і суспільства, з метою отримання прибутку, отже відповідно до положень частини 3 статті 228 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) одержані цим товариством за зазначеним договором кошти в сумі 49 052,48 грн мають бути стягнуті в дохід держави.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2024 позов задоволено. Визнано недійсним договір від 10.05.2023 № 41АВ200-1465-23 на постачання природного газу, укладений між Вереміївським будинком-інтернатом для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю та ТОВ «Твій Газзбут». Стягнуто з ТОВ «Твій Газзбут» на користь Вереміївського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю грошові кошти в розмірі 49 052,48 грн, а з Вереміївського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю стягнуто в доход державного бюджету кошти в розмірі 49 052,48 грн. Вирішено питання судових витрат.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.03.2025 рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2024 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із висновками суду апеляційної інстанції, у квітні 2025 року Перший заступник керівника Рівненської обласної прокуратури подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.03.2025, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2024 залишити в силі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.04.2025 відкрито касаційне провадження у справі № 924/572/24 за касаційною скаргою Першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури з підстави, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК, та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21.05.2025.
ТОВ «Твій Газзбут» у відзиві на касаційну скаргу зазначає про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні спору, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.
16.05.2025 ТОВ «Твій Газзбут» через систему «Електронний суд» подало клопотання про зупинення касаційного провадження в справі № 924/572/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 922/3456/23.
Суд установив, що Верховний Суд ухвалою від 13.11.2024 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передав справу № 922/3456/23 для відступу від висновків щодо застосування норм права (частини 1 статті 203, частини 1 статті 215, частини 3 статті 228 ЦК, частини 1 статті 208 ГК, статей 6, 50, 51, 52, 55 Закону України «Про захист економічної конкуренції»), викладених у раніше ухваленій постанові Верховного Суду від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23.
Ухвалою об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.12.2024 прийнято до розгляду справу № 922/3456/23.
Згідно з частиною 1 статті 301 ГПК у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Оскільки результат перегляду судових рішень у справі № 924/572/24 у касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду безпосередньо пов'язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 922/3456/23 об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, суд касаційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 924/572/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 922/3456/23.
Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Зупинити касаційне провадження у справі № 924/572/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 922/3456/23.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.С. Берднік
Судді: В.А. Зуєв
І.С. Міщенко