про поновлення провадження у справі
16 травня 2025 року ЛуцькСправа № 826/3308/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2016 відкрито провадження в даній адміністративній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2016 закінчено підготовче провадження та призначено справу до колегіального судового розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2016 зупинено провадження у справі №826/3308/16 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/717/16.
На підставі пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX (в редакції Закону № 3863-ІХ) та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, проведено автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України; за його результатами справа №826/3308/16 передана на розгляд та вирішення Волинському окружному адміністративному суду. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Волинського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 цю справу передано для розгляду судді Димарчук Т.М.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №826/3308/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
17.03.2025 на адресу Волинського окружного адміністративного суду надійшов відзив Міністерства внутрішніх справ України, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.
Вирішуючи з ініціативи суду питання про поновлення провадження у справі суд враховує наступне.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2016 судом з'ясовано, що провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/717/16.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2016 у справі №826/717/16, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.04.2020 у справі № 826/717/16, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
З урахуванням наведеного, оскільки відпала обставина, яка була підставою для зупинення првадження у справі №826/3308/16, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі.
Крім того, як вбачається із матеріалів справи, провадження у цій справі було відкрито ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2016, тобто до набрання 15.12.2017 чинності Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким КАС України викладено у новій редакції та визначені форми адміністративного судочинства (зокрема, загальне або спрощене позовне провадження).
Відповідно до пункту 10 розділу VII Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Як передбачено частиною першою-третьою статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому в силу приписів частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників, ця справа не належить до тих справ, які можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України), тому суд дійшов висновку, що розгляд і вирішення цієї справи слід здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Згідно із частиною другою статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 47, 237, 248, 256, 257 КАС України, суд
Поновити провадження у справі №826/3308/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Судовий розгляд справи здійснювати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Запропонувати учасникам справи у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду додаткові пояснення у справі щодо позовних вимог та заперечень на них.
Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук