Справа № 175/6096/25
Провадження № 1-кс/175/728/25
Ухвала
Іменем України
14 травня 2025 року смт. Слобожанське
Дніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 від 12 травня 2025 року, погоджене прокурором Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025052390000029 від 23 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України -
У травні 2025 до Дніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 від 12 травня 2025 року, погоджене прокурором Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025052390000029 від 23 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження №42025052390000029 від 23 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в інтересах третіх осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, визнали земельні ділянки непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами без законних на то підстав, що призвело до незаконного надання пільги зі сплати за землю та недоотримання коштів місцевого бюджету.
На адресу начальника
ІНФОРМАЦІЯ_1 , 24.04.2025 року за №53-1453вих-25 скеровано вимогу на отримання копій документів до 10.05.2025, що місять інформацію а саме:
-Розпорядження начальника
ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-р від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-Р від 20.03.2024, №686-р від 20.06.2024, №56-p від 25.01.2024, №288-p від 21.03.2024, №593-р від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-p від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-р від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від 27.01.2025, №89-р від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025.
-Протоколи комісії з розгляду питання надання пільги зі сплати плати за
земельні ділянки, непридатні для використання у зв?язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами на території Краматорської міської територіальної громади від 29.03.2024 №6, від 22.12.2023 №2, від 09.02.2024 №3, від 04.03.2024 №5, від 14.06.2024 №10, від 09.01.2024 №1, від 14.03.2024 №6, від
22.04.2024 №9, від 05.04.2024 №8, від 28.01.2025 №5, від 03.02.2025 №6, від
11.09.2024 №11, від 10.02.2025 №7, від 17.02.2025 №8, від 18.02.2025 №9, від
21.02.2025 №11, від 21.02.2025 №12, від 21.02.2025 №10, від 13.01.2025 №1, від
14.01.2025 №2, від 28.01.2025 №4, від 22.01.2025 №3.
-Заяви суб?єктів господарювання із переліком кадастрових номерів
земельних ділянок, які є потенційно забрудненими вибухонебезпечними предметами та на підставі яких у подальшому розпорядженнями начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-p від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-Р від 20.03.2024, №686-р від 20.06.2024, №56-р від 25.01.2024, №288-р від 21.03.2024, №593-р від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-р від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-р від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від 27.01.2025, №89-р від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025 земельні ділянки визнано непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою її забруднення вибухонебезпечними предметами та встановлення податкової пільги.
-Акти обстеження земельних ділянок органами цивільного захисту, ДСНС,
операторами розмінування та правоохоронними органами земельних ділянок які розпорядженнями начальника
ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-р від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-P 20.03.2024, №686-р 20.06.2024, №56-p від 25.01.2024, №288-р від 21.03.2024, №593-p від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-р від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-p від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від
27.01.2025, №89-p від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025 визнано непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою її забруднення вибухонебезпечними предметами та встановлення податкової пільги.
-Документи, що підтверджують використання або невикористання платниками податків земельних ділянок, які є потенційно забрудненими вибухонебезпечними предметами та які розпорядженнями начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-р від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-Р від 20.03.2024, №686-р від 20.06.2024, №56-р від 25.01.2024, №288-р від 21.03.2024, №593-р від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-р від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-р від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від 27.01.2025, №89-р від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025 визнано непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою її забруднення вибухонебезпечними предметами та встановлення податкової пільги.
Станом на 12.05.2025 відповіді на вимогу прокурора Краматорської окружної прокуратури не надходило.
Враховуючи те, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідно отримати копії вказаних документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим, та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що документи, до яких просить отримати доступ слідчий, мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Разом з тим, згідно ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Зважаючи на те, що застосування заходів процесуального примусу мають винятковий характер, такі можуть застосовуватися лише у разі відмови особи, залученої до сфери кримінального провадження, добровільно виконати свій процесуальний обов'язок. З цього випливає висновок про те, що застосуванню процесуального примусу, в тому числі і надання тимчасового доступу до речей та документів, має передувати пропозиція виконати вимогу закону.
Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті слідчий суддя зазначає, що вказані речі можуть бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Слід зазначити, що держава гарантує і забезпечує рівні умови доступу громадянам до зайняття діяльністю державних установ та рівні можливості таким установ в організації та здійсненні ними своєї діяльності і будь-яке втручання в діяльність закладу, зокрема з метою перешкоджання виконанню ним своїх обов'язків або спонукання до вчинення ним неправомірних дій, у тому числі вимагання від них, відомостей, що становлять таємницю, забороняється і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства.
А відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим в повній мірі виконані вищезазначені вимоги кримінально-процесуального законодавства та достатньо наведено обґрунтування щодо необхідності надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів, тому суд приходить до висновку про задоволення клопотання у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 132, 159-166 КПК України, суд, -
ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 від 12 травня 2025 року, погоджене прокурором Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025052390000029 від 23 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, в тому числі електронних, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів, а саме:
-Розпорядження начальника
ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-р від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-Р від 20.03.2024, №686-р від 20.06.2024, №56-p від 25.01.2024, №288-p від 21.03.2024, №593-р від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-p від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-р від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від 27.01.2025, №89-р від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025.
-Протоколи комісії з розгляду питання надання пільги зі сплати плати за
земельні ділянки, непридатні для використання у зв?язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами на території Краматорської міської територіальної громади від 29.03.2024 №6, від 22.12.2023 №2, від 09.02.2024 №3, від 04.03.2024 №5, від 14.06.2024 №10, від 09.01.2024 №1, від 14.03.2024 №6, від
22.04.2024 №9, від 05.04.2024 №8, від 28.01.2025 №5, від 03.02.2025 №6, від
11.09.2024 №11, від 10.02.2025 №7, від 17.02.2025 №8, від 18.02.2025 №9, від
21.02.2025 №11, від 21.02.2025 №12, від 21.02.2025 №10, від 13.01.2025 №1, від
14.01.2025 №2, від 28.01.2025 №4, від 22.01.2025 №3.
-Заяви суб?єктів господарювання із переліком кадастрових номерів
земельних ділянок, які є потенційно забрудненими вибухонебезпечними предметами та на підставі яких у подальшому розпорядженнями начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-p від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-Р від 20.03.2024, №686-р від 20.06.2024, №56-р від 25.01.2024, №288-р від 21.03.2024, №593-р від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-р від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-р від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від 27.01.2025, №89-р від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025 земельні ділянки визнано непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою її забруднення вибухонебезпечними предметами та встановлення податкової пільги.
-Акти обстеження земельних ділянок органами цивільного захисту, ДСНС,
операторами розмінування та правоохоронними органами земельних ділянок які розпорядженнями начальника
ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-р від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-P 20.03.2024, №686-р 20.06.2024, №56-p від 25.01.2024, №288-р від 21.03.2024, №593-p від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-р від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-p від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від
27.01.2025, №89-p від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025 визнано непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою її забруднення вибухонебезпечними предметами та встановлення податкової пільги.
Документи, що підтверджують використання або невикористання платниками податків земельних ділянок, які є потенційно забрудненими вибухонебезпечними предметами та які розпорядженнями начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №360-р від 08.04.2024, №141-р від 10.02.2024, №159-р від 19.02.2024, №280-Р від 20.03.2024, №686-р від 20.06.2024, №56-р від 25.01.2024, №288-р від 21.03.2024, №593-р від 22.05.2024, №459-р від 26.04.2024, №115-р від 04.02.2025, №126-р від 10.02.2025, №1002-р від 16.09.2024, №154-р від 17.02.2025, №199-р від 26.02.2025, №200-р від 26.02.2025, №201-р від 26.02.2025, №202-р від 26.02.2025, №203-р від 26.02.2025, №75-р від 27.01.2025, №89-р від 29.01.2025, №90-р від 29.01.2025, №94-р від 29.01.2025 визнано непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою її забруднення вибухонебезпечними предметами та встановлення податкової пільги.
Зобов?язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати належним чином завірені копії вказаних документів.
Виконання ухвали про тимчасового доступу до документів доручити слідчим СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала діє протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.
Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1