про зупинення провадження у справі
Справа № 500/2436/25
16 травня 2025 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду, через представника - адвоката Павлюк О.М., надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 ріку у розмірі меншому, ніж п'ять мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову виплату до Дня Незалежності України за 2024 ріку, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою суду від 02.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 (Пз/990/7/23), з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 22.11.2023 відкрив провадження в зразковій справі № 440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, та визначив ознаки типової справи № 440/14216/23, а саме:
1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";
4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
Підставою позову у справі, що розглядається позивач зазначає протиправність дій відповідача щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2024 рік.
Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмет та підстав позову в адміністративній справі №440/14216/23 та у справі, що розглядається, свідчить про те, що остання має ознаки типової справи, та правовідносини у цій справі є аналогічними правовідносинам у зразковій справі №440/14216/23.
За інформацією із Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Верховного суду від 05.03.2024 у зразковій справі № 440/14216/23 законної сили не набрало.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року у справі №440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Отже, на теперішній час рішення по суті апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Великою Палатою Верховного Суду не прийнято.
З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору суд дійшов висновку, що провадження у справі №500/2436/25 слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23 (Пз/990/7/23).
Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23 (Пз/990/7/23).
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 16 травня 2025 року.
Головуючий суддя Мірінович У.А.