про видачу дубліката виконавчого листа
16 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/915/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом адвоката Хартова Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 13 травня 2025 року надійшла заява Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом адвоката Хартова Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено, що за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні у Рубіжанському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист № 360/915/21, виданий 30 березня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги .
Державним виконавцем Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 12 січня 2021 року відкрито виконавче провадження № 66676696.
З початком бойових дій на території України та введенням 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 воєнного стану, Рубіжанським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вимушено змінено місце дислокації органу, що призвело до часткової втрати матеріалів виконавчого провадження № 66676696 (у паперовому вигляді), зокрема і виконавчого документа, за обставин, які не залежали від волі заявника.
Ухвалою від 14 травня 2025 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 16 травня 2025 року.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі № 360/915/21 адміністративний позов адвоката Хартова Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Згідно із даними КП «ДСС» постанова суду від 30 березня 2021 року у справі № 360/915/21 набрала законної сили 30 квітня 2021 року.
Луганським окружним адміністративним судом 02 червня 2021 року видано виконавчий лист по справі № 360/915/21 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Постановою державним виконавцем Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 06 вересня 2021 року відкрито виконавче провадження № 66676696 з виконання виконавчого листа № 360/915/21, виданого 02 червня 2021 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Довідкою Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підтверджено, що на виконанні у відділі перебував виконавчий лист по справі № 360/915/21, виданий 02 червня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом.
З початком бойових дій на території України та введенням 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 воєнного стану, Рубіжанським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління юстиції вимушено змінено місце дислокації органу, що призвело до часткової втрати матеріалів виконавчого провадження ВП № 66676696 (у паперовому вигляді), зокрема і виконавчого документа, за обставин, які не залежали від волі заявника.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому пролонговано Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022 від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023 та від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024, від 23 липня 2024 року № 469/2024, від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, від 14 січня 2025 року № 26/2025, від 15 квітня 2024 року № 235/2025.
Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрованої в Міністерства юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 (далі - Інструкція), за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов'язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на тимчасово окупованій території.
Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції визначено, що виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.
Відповідно до підпункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії РФ проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, переміщення Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з тимчасово окупованої території Луганської області та втрату виконавчих проваджень, які залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Рубіжне Луганської області, у тому числі виконавчого провадження № 66676696, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/915/21.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом адвоката Хартова Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Видати Рубіжанському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 360/915/21 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Пляшкова