Справа № 560/16042/24
14 травня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу охорони здоров'я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу охорони здоров'я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи" про визнання протиправним та скасування рішення Комунального закладу охорони здоров'я Хмельницького обласного центру медико-соціальної 5 експертної комісії Хмельницької обласної ради акт серії 12 ААГ№ 942376 від 23.05.2024 року про невстановлення з 31.06.2024 року ОСОБА_1 третьої групи інвалідності; зобов'язання Комунального закладу охорони здоров'я Хмельницького обласного центру медико-соціальної експертної комісії Хмельницької обласної ради постановити нове рішення, яким встановити третю групу інвалідності.
Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (абзаци 1, 2 ч. 2 ст. 77 КАС України).
За ч. 4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище, із метою всебічного та повного встановлення обставин справи, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Комунального закладу охорони здоров'я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи", Хмельницької обласної медико-соціальної експертної комісії та Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України":
- копію акту огляду Шепетівською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_1 від 23.05.2024 року;
- копію протоколу № 61 засідання Шепетівської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії від 23.05.2024 щодо огляду ОСОБА_1 .
Також необхідно зазначити таке.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Згідно із ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Отже, є необхідним попередити Комунальний заклад охорони здоров'я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи", Хмельницьку обласну медико-соціальну експертну комісію та Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" про наслідки, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд.
Керуючись статтями 9, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Комунальний заклад охорони здоров'я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи", Хмельницьку обласну медико-соціальну експертну комісію та Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" надати до суду в п'ятидений строк з дня отримання даної ухвали:
- копію акту огляду Шепетівською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_1 від 23.05.2024 року;
- копію протоколу засідання Шепетівської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії від 23.05.2024 щодо огляду ОСОБА_1 .
Витребувані матеріали надіслати (надати) до Хмельницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: місто Хмельницький, вулиця Козацька, 42.
Попередити Комунальний заклад охорони здоров'я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи", Хмельницьку обласну медико-соціальну експертну комісію та Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" про наслідки, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд.
Копію ухвали надіслати позивачу, до відома.
Копію ухвали надіслати Комунальному закладу охорони здоров'я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи", Хмельницькій обласній медико-соціальній експертній комісії та Державному закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України", до виконання.
Копію ухвали надіслати Міністерству охорони здоров'я України, до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Є.В. Печений