з питань розгляду справи в порядку загального позовного провадження
15 травня 2025 року м. Рівне №640/4238/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька розглянувши у порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "JET4U"
доДержавної авіаційної служби України, Служби безпеки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух)
визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «JET4U S.R.L.» (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Служби безпеки України (далі - відповідач 1) та Державної авіаційної служби України (далі - відповідач 2), третя особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух), у якій просить суд:
- визнати протиправними дії Відповідача 1, пов'язані з встановленням заборони використання повітряного простору України повітряному судну з реєстраційним номером T7-GEM та користувачу, який його експлуатує, у тому числі щодо направлення Відповідачу-2 листів №8/3/2-175 від 18.01.2021 та №8/3/2-278 від 20.01.2021;
- визнати протиправними дії Відповідача 2 щодо заборони використання повітряного простору України повітряному судну з реєстраційним номером T7-GEM та користувачу, який його експлуатує;
- визнати протиправним та скасувати рішення Відповідача 2 з безпеки польотів №2021-01 від 18.01.2021;
- зобов'язати Відповідача 2 повідомити державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух) про скасування заборони використання повітряного простору України щодо повітряного судна з реєстраційним номером T7-GEM.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва Клименчук Н.М. від 03.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/4238/21. Розгляд справи вирішено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух) та витребувано додаткові докази від відповідачів.
Інших процесуальних рішень по справі не виносилось. Спір по суті не вирішено.
Законом України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного положення Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о.керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024, затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024), комісією прийнято справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 березня 2025 року для розгляду справи №640/4238/21 визначено суддю С.М. Дуляницька.
Ухвалою від 12.03.2025 адміністративну справу №640/4238/21 прийнято до провадження судді Дуляницької С.М.; розгляд справи вирішено здійснювати зі стадії розгляду справи по суті, з урахуванням особливостей, визначених статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
26.03.2021 представник відповідача 2 подала клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження враховуючи обсяг та характер доказів у справі та для повного, всебічного встановлення всіх обставин справи, яке Окружним адміністративним судом м.Києва не вирішене.
Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.
Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
З урахуванням критеріїв, визначених ч.3 ст.257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 13.05.2025 року прийняв позовну заяву до розгляду та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.
Враховуючи, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд не находить підстав для задоволення клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд адміністративної справи №640/4238/21 у порядку у загального позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.М. Дуляницька