про витребування доказів
14 травня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8002/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства «Документ» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України (відповідача 1), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (відповідача 1), Державного підприємства «Документ» (відповідача 1), яким просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства «Документ» та його відокремленого підрозділу - філії в Польщі, щодо не передачі, доставці та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон ( НОМЕР_1 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), та паспорта громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110) оформлені на ім'я ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформленого на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), та паспорт громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110) від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), та паспорт громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства «Документ»;
- зобов'язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформленого на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), та паспорт громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі;
- зобов'язати Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), та паспорт громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 02.03.2024 року, тобто без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Зі змісту заявлених позовних вимог вбачається, що позивач зокрема просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідачів, щодо непередачі, недоставки та невидачі оформленого на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до 07.03.2034, орган що видав - 2110) та паспорт громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110).
Відповідач 1 у відзиві на позовну заяву зазначає, що 10.04.2024 р. паспорт громадянина України у формі картки та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виготовлені на ім'я позивача, Ужгородським відділом № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області відправлено до ДП «Документ» в м. Києві для подальшої пересилки до ДП «Документ» філії в Польщі, яка розташована в м. Варшава.
В той же час, до відзиву надає супровідний лист від 10 квітня 2024 року про надіслання акту приймання-передачі матеріальних цінностей та паспортів громадянина України для виїзду за кордон до ДП «Документ» філія у Польщі.
Враховуючи вищенаведене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області докази на підтвердження дати передачі оформлених на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до 07.03.2034, орган що видав - 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110) до ДП «Документ» чи його філії.
Також, суд вважає за необхідне витребувати від ДП «Документ» докази отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до 07.03.2034, орган що видав - 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), які оформлений на ім'я ОСОБА_1 та докази на підтвердження надіслання таких паспортів до Державного підприємства «Документ» філія в Польщі.
Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 79, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Витребувати від Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області докази на підтвердження дати передачі оформлених на ім'я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до 07.03.2034, орган що видав - 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110) до Державного підприємства «Документ».
Витребувати від Державного підприємства «Документ» докази отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до 07.03.2034, орган що видав - 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID картки ( НОМЕР_2 , дата видачі: 07.03.2024, дійсний до: 07.03.2034, орган, що видав: 2110), які оформлений на ім'я ОСОБА_1 та докази на підтвердження надіслання таких паспортів до Державного підприємства «Документ» філія в Польщі.
Вказані докази направити на адресу суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про витребування доказів.
Докази також можуть бути надіслані на електронну адресу Закарпатського окружного адміністративного суду: inbox@adm.zk.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Микуляк