15 травня 2025 року Справа 160/7845/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) доплати до пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексації базового ОСНП 2022 року (12625,15 X 0,14) та базового ОСНП 2023 року (14392,67 X 0,1970);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 липня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексації базового ОСНП 2022 року (12625,15 X 0,14) та базового ОСНП 2023 року (14392,67 X 0,1970).
Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; постановлено надати разом з відзивом на позовну заяву належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
11.04.2025 р. на адресу суду представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в тексті якого зазначено, що 21.12.2023 р. ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років. При цьому вказано, що до пенсії позивача з 01.07.2021 р. було встановлено доплату в сумі 2000,00 грн., відповідно до Постанови №713 та оскільки розмір пенсії призначено з грошового забезпечення після 01.03.2018 р., як визначено Постановою №713, для встановлення до розміру пенсії з 01.07.2021 р. щомісячні доплати в сумі 2000,00 грн. підстави відсутні.
12.05.2023 р. представником відповідача було подано до суду копію пенсійної справи ОСОБА_1 , в якій міститься протокол за пенсійною справою - 0401038985 (Міноборони) від 21.12.2023 р. про призначення з 21.12.2023 р. пенсії за вислугу років у розмірі 70 % грошового забезпечення.
Під час дослідження та з'ясування обставин у справі, судом за допомогою КП «ДСС» встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 р. у справі №160/26139/23 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, і.к. 21910427) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01 липня 2021 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документально підтверджені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1073,60 грн.
Означене рішення суду 09.11.2023 р. у справі №160/26139/23 набрало законної сили - 09.12.2023 р., що підтверджується відповідною відміткою в КП «ДСС».
Однак, як позивачем, в обґрунтування позовної заяви, так і відповідачем при наданні до суду відзиву на позовну заяву не зазначено стосовно означеного факту про вже вирішення судом питання про нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Частинами 2, 3 ст. 242 КАС України передбачено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно зі ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За приписами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
На підставі означеного, суд прийшов до висновку про необхідність витребування у:
- позивача письмового пояснення щодо заявлених вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 липня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексації базового ОСНП 2022 року (12625,15 X 0,14) та базового ОСНП 2023 року (14392,67 X 0,1970), з урахуванням наявності рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 р. у справі №160/26139/23, яке набрало законної сили 09.12.2023 р.;
- відповідача письмового пояснення щодо пред'явлених вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 липня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексації базового ОСНП 2022 року (12625,15 X 0,14) та базового ОСНП 2023 року (14392,67 X 0,1970), з урахуванням наявності рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 р. у справі №160/26139/23, яке набрало законної сили 09.12.2023 р. та наданих доказів про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 21.12.2023 р.
Керуючись ст.ст. 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у:
- позивача - ОСОБА_1 письмового пояснення щодо заявлених вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 липня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексації базового ОСНП 2022 року (12625,15 X 0,14) та базового ОСНП 2023 року (14392,67 X 0,1970), з урахуванням наявності рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 р. у справі №160/26139/23, яке набрало законної сили 09.12.2023 р.;
- відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області письмового пояснення щодо пред'явлених вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 липня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексації базового ОСНП 2022 року (12625,15 X 0,14) та базового ОСНП 2023 року (14392,67 X 0,1970), з урахуванням наявності рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 р. у справі №160/26139/23, яке набрало законної сили 09.12.2023 р. та наданих доказів про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 21.12.2023 р.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька