3/130/343/2025
130/816/25
14.05.2025 р. м. Жмеринка
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., з участю прокурора Слободяна В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої АДРЕСА_1 , працюючої фінансовим директором ТОВ «Центр здоров'я Медасан», РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Згідно протоколів ОСОБА_1 , будучи 25.02.2022 звільненою з посади головного спеціаліста відділу цифровізації, комунікації з громадськістю та загальних питань апарату Жмеринської райдержадміністрації (9 ранг державного службовця), являючись згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог абз.1,2 ч.2 ст.45 та п.2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин (11.06.2024) подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2022 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Також ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин (21.01.2025) подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період неохоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2022-25.02.2022), чим вчинила адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала. Додатково вказав, що раніше до відповідальності не притягалась. Просила об'єднати дані протоколи в одне провадження.
Прокурор просив визнати винною та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу, не заперечував проти об'єднання вищевказаних протоколів відносно ОСОБА_1 в одне провадження.
Вищевказані протоколи (справи) на підставі ст. 36 КУпАП постановою суду об'єднані в одне провадження.
Відповідно до абз. 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно з абз.2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 20.09.2023 №3384-ІХ, було внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», зокрема розділ ХІІ «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 2-7: «Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше».
Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, по справам, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Дослідивши повно та всесторонньо матеріали справи та оцінивши зібрані у справі докази, зокрема, які викладені в протоколах про адміністративне правопорушення № 264,265; копіях декларацій ОСОБА_1 дата подання 21.01.2025 та 11.06.2024; повідомленні Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України; повідомленні Жмеринської районної військової адміністрації Вінницької області Національного агентства з питань запобігання корупції; послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 ; листі Національного агентства з питань запобігання корупції; копії наказу від 15.02.2022 про призначення ОСОБА_1 ; копії наказу від 25.02.2022 про звільнення ОСОБА_1 ; формі посадової інструкції державних службовців категорій «Б» та «В», суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тому повинна нести відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Керуючись вимогами ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а тому суддя приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 33, 251, 252, 274, 280, 283, 284 КУпАП, Суд
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605,60 грн.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.
У разінесплати правопорушникомштрафу увстановлений строк,постанова пронакладення штрафунадсилається дляпримусового виконання,у порядкуякого зправопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові про стягнення штрафу, та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом 3-х місяців з моменту набрання нею законної сили.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Вінницького апеляційного суду через Жмеринський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Андрій ЗАЯРНИЙ