Дата документу 09.05.2025Справа № 554/5003/25
Провадження № 1-кс/554/6384/2025
про тимчасовий доступ до речей і документів
09 травня 2025 року м. Полтава
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025172690000002 від 17.01.2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-
Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.
У провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42025172690000002, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.01.2025 за фактом того, що до Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону надійшло повідомлення про те, що службові особи медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, можливо здійснили привласнення бюджетних грошових коштів під час придбання товару «Покривало рятувальне» для потреб військової частини.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи медичного центру 21 березня 2024 року оголосили в системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про проведення спрощеної/допорогової закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_4 з предметом «Покривало рятувальне», згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (НК 024:2023 10416 - Рятувальна ковдра). Умовами оголошення передбачено закупівлю «Рятувальна ковдра» в кількості 50 000 штук по ціні 100 грн. за одиницю, загальною очікуваною вартістю 5 000 000 грн. з ПДВ.
Згідно «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», очікувана ціна за одиницю - це розрахункова ціна одиниці товару із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної ціни податку на додану вартість (ПДВ), інших податків і зборів, а також доставки товару до замовника.
Так, подано три цінові пропозиції, а саме: від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (м. Одеса) - на суму 4 200 000,00 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (м. Київ) - на суму 4 815 000,00 грн. з ПДВ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 (м. Київ) - на суму 3 959 000,00 грн. з ПДВ.
Остаточна ціна учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - 3 190 000,00 грн. з ПДВ, яка стала найменшою. Так, з вказаним учасником було укладено договір № 127 від 11 квітня 2024 на поставку товару на загальну суму 3 190 000 грн. з ПДВ. Термін поставки до 31 жовтня 2024 року.
Проведеним аналізом умов процедури закупівлі було встановлено порушення вимог чинного законодавства при проведенні спрощеної закупівлі, а саме: при формуванні ціни на товар уповноваженими особами медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно встановлено вартість предмету закупівлі у розмірі 100 грн. за одиницю, після чого очікувана вартість склала 5 000 000 грн. з ПДВ.
Аналізуючи відкриті джерела інформації (інтернет-мережі) в торгівельних мережах України встановлено, що ціна за одиницю вказаного товару складає від 39 грн. до 55 грн., що вказує на середньо ринкову вартість «Рятувальної ковдри» 50 грн. за одиницю.
Тобто, виходячи з викладеного, очікувану вартість безпідставно завищено на понад 2 500 000 грн.
Аналізуючи укладений договір посадовими особами медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Одеса) встановлено, що вартість «Рятувальної ковдри» становить 63,80 грн. за одиницю та загальна вартість договору закупівлі склала 3 190 000 грн., що перевищує середньо ринкову ціну на 690 000 грн.
Також встановлено порушення уповноваженою особою медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України, які виразилися в наданні незаконних переваг окремому учаснику при проведенні спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель. Так первинна ціна, яка була найвигіднішою, була запропоновано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 (м. Київ) на суму 3 959 000,00 грн. з ПДВ, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (м. Одеса) на суму 4 200 000,00 грн. з ПДВ, при цьому всупереч п.7.3 Оголошення «Кожен учасник має право подати тільки одну пропозицію», перевага віддається ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Вказані посадові особи допустили порушення вимог статті 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників», статті 14 «Спрощені закупівлі», статті 22 «Тендерна документація» Закону України «Про публічні закупівлі»:
- учасник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 (м. Одеса) в порушення п.18 оголошення «Документи які подає учасник», не надав в повному обсязі документи, які підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Але всупереч встановлених недоліків, уповноважена особа медичного закладу склала та підписала протокол про відповідність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Одеса), кваліфікаційним вимогам. Тобто, внесла недостовірні відомості в офіційні документи.
Своїми діями посадові особи медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно завищили очікувану вартість предмету закупівлі на суму 2,5 млн. грн. та безпідставного надали перевагу конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що призвело до прямих збитків бюджету на суму близько 600 тис. грн.
З метою перевірки фактів заволодіння бюджетними коштами вищевказаними особами, а також з метою здобуття доказів вини службових осіб Медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_5 ) та інших осіб, перевірки останніх на причетність до вчинення злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, діями яких, як наслідок стало незаконне їх отримання, а також з метою проведення ряду товарознавчих та економічних експертиз необхідно здійснити тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні Медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України (код НОМЕР_4 ), а саме: покривал рятувальних, розміром 210*160 см., постачання яких проведено на підставі договору №127 від 11.04.2024, укладеного між Медичним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРОПОУ НОМЕР_5 ) з метою їх ідентифікації, огляду та установлення технічних характеристик, найменування, виробника, дати виробництва, серійних номерів, технічного стану; тимчасово вилучити одиницю (одне) покривало рятувальне, розміром 210*160 см з метою проведення відповідних слідчих дій та судових експертиз.
За допомогою вищевказаних речей можливо зафіксувати відомості, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження та в подальшому провести ряд ревізій, судових експертиз, висновки яких можливо буде використати в якості доказів під час судового розгляду.
Отримання вказаних відомостей та доведення зазначених обставин неможливо в інший спосіб, оскільки вищевказані речі зберігаються лише у володільця, а саме: Медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), який розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42025172690000002, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.01.2025 за фактом того, що до Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону надійшло повідомлення про те, що службові особи медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, можливо здійснили привласнення бюджетних грошових коштів під час придбання товару «Покривало рятувальне» для потреб військової частини.
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні Медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з метою призначення експертизи, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 107, 159-166, 167, 372 КПК України, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати групі слідчих у складі: ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення, до покривал рятувальних, розміром 210*160 см., постачання яких проведено на підставі договору №127 від 11.04.2024, укладеного між Медичним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРОПОУ НОМЕР_5 ) та тимчасово вилучити одиницю (одне) покривало рятувальне, розміром 210*160 см з метою проведення відповідних слідчих дій та судових експертиз, які перебувають у володінні Медичного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), який розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз'яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1