(вступна та резолютивна частини)
13 травня 2025 року
м. Київ
справа №990/80/25
адміністративне провадження №П/990/80/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
головуючого судді - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Смоковича М.І.,
за участю:
секретаря судового засідання - Волощука В.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представників позивача - Новікова І.С., Лазаренко Е.О., Тарановського А.О.,
представника відповідача - Пантюхової Л.О.,
представників Кабінету Міністрів України - Вакуленко О.М., Польця Д.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Іллі Новікова про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляються самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Ради національної безпеки та оборони України, Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України - про визнання протиправним і скасування Указу (у частині),
Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Іллі Новікова про витребування доказів задовольнити.
Витребувати докази:
- від Офісу Президента України:
1) належним чином засвідчені копії письмових пропозицій суб'єкта-ініціатора застосування санкцій, які стали підставою для прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2) належним чином засвідчену копію довідки (протоколу) про результати письмового голосування членів Ради національної безпеки і оборони України щодо рішення Ради «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 12.02.2025;
3) належним чином засвідчені копії рішення та додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» із відповідним рішенням РНБО, за які проголосовано членами РНБО на засіданні 12.02.2025 та які надійшли на адресу Офісу Президента України 12.02.2025 від РНБО з письмовими поясненнями щодо часу їхньої реєстрації;
4) електронну копію оригіналу паперового Указу Президента України від 12 лютого 2025 року №81/2025, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (разом із електронною копією оригіналу паперового рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та разом із електронною копією оригіналу паперового Додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»), який 12.02.2025 було підписано Президентом України та направлено до апарату Ради національної безпеки і оборони України з відомостями про час створення Указу Президента України від 12 лютого 2025 року №81/2025;
- від Апарату Ради національної безпеки і оборони України:
1) належним чином засвідчені копії письмових пропозицій Кабінету Міністрів України та інших документів та додатків до них, а також копії документів інших державних органів, на підставі яких було прийнято рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поясненнями щодо часу їх надходження та реєстрації в Апараті Ради національної безпеки і оборони України;
2) належним чином засвідчену копію довідки (протокол) про результати письмового голосування членів Ради національної безпеки і оборони України щодо рішення Ради «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 12.02.2025 з письмовою інформацією про час початку та час закінчення засідання Ради національної безпеки і оборони України, на якому було ухвалено рішення Ради від 12.02.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
3) електронну копію оригіналу паперового Указу Президента України від 12.02.2025 №81/2025, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (разом із електронною копією оригіналу паперового рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та разом із електронною копією оригіналу паперового Додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»), який було отримано 12.02.2025 Апаратом Ради національної безпеки і оборони України від Офісу Президента України/Президента України після підписання Президентом України 12.02.2025 Указу №81/2025 з відомостями про час створення Указу Президента України від 12 лютого 2025 року №81/2025;
- від Кабінету Міністрів України:
1) протокол засідання Кабінету Міністрів України від 12.02.2025, на якому було ухвалене розпорядження від 12.02.2025 №109 «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
2) DVD диск від 12.02.2025 №ЕН/10-25ДСК, який був додатком до супровідного листа Міністерства економіки України від 12.02.2025 №32-01/102-01ДСК (вх. №320/0/1-25-ДСК від 12.02.2025)
3) DVD диск від 12.02.2025 №ЕН/11-25ДСК, який був додатком до супровідного листа Міністерства економіки України від 12.02.2025 №32-01/105-01ДСК (вх. №320/1/1-25-ДСК від 12.02.2025);
4) лист Державної служби фінансового моніторингу України від 12.02.2025 №228/413-04/ДСК;
- від Міністерства економіки України:
1) належним чином засвідчений проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів «санкцій» стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також засвідчені копії документів та додатків до них, на підставі яких цей проєкт було підготовлено;
2) засвідчену копію письмових зауважень (пропозицій) Віце-прем'єр міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України - Міністра юстиції України Стефанішиної О.В. до проєкту розпорядження;
3) Висновок щодо відповідності проєкту розпорядження від 12.02.2025 №109 положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини від 12.02.2025 №794-5.4-25 з відомостями про час накладення підпису та реєстрації;
- від Державного підприємства «Редакція газети «Урядовий кур'єр»:
1) належним чином засвідчені копії всіх редакцій Указу Президента України від 12.02.2025 №81/2025, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та додатку до нього, які надходили на адресу ДП «Редакція газети «Урядовий кур'єр» для опублікування, разом із копіями відповідних супровідних листів та інформацією про дату та час їх реєстрації;
2) засвідчені копії всіх редакцій випуску № 35 (7960) від 15.02.2025, які публікувалися на сайті ДП «Редакція газети «Урядовий кур'єр» разом з відомостями про дату та час їх оприлюднення;
3) належним чином засвідчені листи будь-яких суб'єктів (у разі їх надходження) або інформацію про усні прохання/вказівки про видалення первісної редакції випуску 35 (7960) від 15.02.2025 та заміни випуску 35 (7960) від 15.02.2025 іншою редакцією.
Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду до 09.06.2025.
У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали буде виготовлено впродовж п'яти днів.
Головуючий: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
В.Е. Мацедонська
Ж.М. Мельник-Томенко
М.І. Смокович