про витребування доказів
14 травня 2025 року м. Суми Справа № 480/799/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд Мета" до Сумської митниці, про визнання протиправною та скасування картки відмови, зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала. Мотиви та висновки суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною та скасувати Картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA805020/2022/000351 від 23.09.2022; зобов'язати відповідача відновити режим вільної торгівлі (преференційний режим) до товарів, що пройшли процедуру митного оформлення за митною декларацією типу ''ІМ 40 ДЕ'' від 23.09.2022 № 805020/2022/010508.
03.02.2023 судом було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
05.05.2025 судом витребувано у сторін докази. Вимоги ухвали виконано сторонами.
Суд звертає увагу сторін, що згідно наданої копії CMR № 332905, у цій транспортній накладній наявна 1 печатка митного органу Румунії, 2 печатки митного органу Республіки Молдова, а також печатка Вінницької митниці.
Крім того, згідно з спірною карткою відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 23.09.2022 № UA805020/2022/000351 позивачу відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів з таких причин: порушено вимоги пункту статті 9 в частині того, що «Рішення про Правила визначення країни походження товарів» від 24.09.1993 року не передбачено можливість транспортування в Україну товарів походженням з Туркменістану та Узбекистану транзитом через території країн, які не є учасниками Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року (лист Державної митної служби України від 05.07.2022 №08-1/15-03/7/3716 «Про застосування «правила прямого транспортування» до товарів походженням з країн СНД та Грузії»), відповідно до наданої під час митного оформлення автотранспортної накладної від 31.08.2022 А № А № 332905 (код документу 0730) встановлено наявні печатки митного органу Румунії, які підтверджують, що товар ввезений в Україну з території Узбекистану транзитом через територію країни, а саме Румунію, яка не є учасниками Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року. Враховуючи вищезазначене, сертифікат про походження товару СТ-1 від 30.08.2022 № UZUA214010011301 Сумською митницею не визнано для застосуванням преференції ''400'' зі сплати мита.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Пунктом 5 ч.5 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов'язані надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.ч.3,6 ст.80 КАС України).
Отже, з метою правильного вирішення спору по суті, суд витребовує у відповідача докази та письмові пояснення.
Керуючись ст.ст. 9, 44, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд
1. Зобов'язати відповідача у 3-х денний строк надати до суду:
- письмові пояснення щодо правомірності зазначення у картці відмові від 23.09.2022 № UA805020/2022/000351 посилань на Рішення про Правила визначення країни походження товарів» від 24.09.1993 та Угоду про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року, із зазначенням того коли конкретно вказані Рішення та Угода втратили чинність для України (зазначити конкретну дату);
- роздруківку з офіційних джерел щодо втрати чинності для України Рішення про Правила визначення країни походження товарів» від 24.09.1993 та Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року;
- письмові пояснення стосовно того, яким чином товар, зазначений у митній декларації від 23.09.2022 за № UA805020/2022/010480, ввезений на територію України (з Республіки Узбекистан транзитом через Руминію та Республіку Молдову до Вінницької митниці чи іншим маршрутом) (зазначити конкретний маршрут товару).
2. Звернути увагу відповідача, що у разі невиконання (неналежного виконання) вимог суду в частині надання витребуваних доказів, до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, а до осіб, які не виконують ухвалу суду, яка набрала законної сили або неналежним чином виконують обов'язки, які покладені на них, як на учасників судового процесу - відповідальність, яка передбачена чинним законодавством.
3. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвала складена та підписана суддею 14.05.2025.
Суддя А.І. Сидорук