12 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/2642/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Полтавській області /далі - позивач, ГУ ДПС у Полтавській області/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 /далі - відповідач, ОСОБА_1 / про стягнення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 81010,36 грн. /а.с.1-5/.
Позов обґрунтований тим, що за фізичною особою ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який виник у зв'язку з несплатою податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 81010,36 грн. Вказана сума боргу виникла у зв'язку з несплатою відповідачем сум грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями №0024501-5213-1617 від 07 травня 2019 року, №0018954-5233-1617 від 02 березня 2020 року, №0495365-2407-1617 від 26 квітня 2021 року, №0058566-2403-1617 від 21 березня 2022 року та №0000979-2410-1617 від 03 лютого 2023 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року зобов'язано Виконавчий комітет Заводської міської ради надати до суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
07 березня 2025 року від Виконавчого комітету Заводської міської ради до суду надійшов лист вих. №01.5-02/332 від 07 березня 2025 року, в якому повідомлено, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований по АДРЕСА_1 /а.с. 38/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.
Копія вказаної ухвали надіслана відповідачу на вищевказану адресу та вручена адресату 19 березня 2025 року /а.с. 44/.
Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.
Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
07 травня 2019 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0024501-5213-1617 /а.с. 15/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем “податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» за 2018 рік у розмірі 12198,04 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлено ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та було отримано відповідачем 27 липня 2019 року /а.с. 15/.
02 березня 2020 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0018954-5233-1617 /а.с. 15-зворот/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем “податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» за 2019 рік у розмірі 13672,42 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлено ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та було отримано відповідачем 06 червня 2020 року /а.с. 15-зворот/.
26 квітня 2021 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0495365-2407-1617 /а.с. 16/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем “податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» за 2020 рік у розмірі 14184,90 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлено ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою оператора поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою" /а.с.16-зворот/.
21 березня 2022 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0058566-2403-1617 /а.с. 17/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем “податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» за 2021 рік у розмірі 19658,40 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлено ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою оператора поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с.17-зворот/.
03 лютого 2023 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000979-2410-1617 /а.с. 18/, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем “податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» за 2022 рік у розмірі 21296,60 грн.
Вказане податкове повідомлення направлено ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою оператора поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою"./а.с.18-зворот/.
Відповідно до частини першої статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Порядок сплати податків і зборів встановлений Податковим кодексом України /надалі - ПК України/.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з підпунктом 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 ПК України податок на майно складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Згідно з пунктом 57.2 статті 57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку , визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Пунктом 42.2 статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
За приписами пункту 42.5 вказаної статті у разі якщо платник не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
З огляду на приписи наведених норм, податкові повідомлення-рішення №0495365-2407-1617 від 26 квітня 2021 року, №0058566-2403-1617 від 21 березня 2022 року та №0000979-2410-1617 від 03 лютого 2023 року вважаються врученими платнику податків.
У матеріалах позову відсутні відомості про те, що вказані податкові повідомлення-рішення оскаржувалися в адміністративному або/та судовому порядку та були скасовані.
У встановлений Податковим кодексом України строк грошові зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у загальній сумі 81010,36 грн, що визначені контролюючим органом в податкових повідомленнях-рішеннях №0024501-5213-1617 від 07 травня 2019 року, №0018954-5233-1617 від 02 березня 2020 року, №0495365-2407-1617 від 26 квітня 2021 року, №0058566-2403-1617 від 21 березня 2022 року та №0000979-2410-1617 від 03 лютого 2023 року, відповідачем не сплачено, що підтверджується витягами з інтегрованої картки особового рахунку відповідача з відповідного платежу за відповідний рік /а.с. 50/.
Таким чином, загальна сума несплачених зобов'язань становить 81010,36 грн /а.с.6-7/.
Заявлена позивачем до стягнення сума боргу в 81010,36 грн відповідає визначенню податкового боргу, наведеному у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, а саме: "податковий борг" - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Сумській області сформовано податкову вимогу форми "Ф" №681-52/17 від 29 січня 2019 року /а.с. 14/, яку направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та поштове відправлення із такою податковою вимогою повернуто з відміткою поштового оператора "за закінченням встановленого строку зберігання" /а.с. 14/.
З огляду на приписи пунктів 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58 та пункту 59.1 статті 59 ПК України, податкова вимога "Ф" №681-52/17 від 29 січня 2021 року вважається врученою відповідачу.
Доказів оскарження та скасування цієї вимоги матеріали справи не містять.
Наявну суму податкового боргу відповідачем самостійно не погашено, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії інтегрованих карток особового рахунку відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за відповідний рік /а.с. 50/.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
З огляду на викладене правове регулювання, позовна вимога до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у загальній сумі 81010,36 грн заявлена позивачем правомірно, а тому підлягає задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки позивач, який є суб'єктом владних повноважень, витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу на загальну суму 81010,36 грн задовольнити.
Стягнути податковий борг з громадянина ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у сумі 81010,36 грн (вісімдесят одна тисяча десять гривень тридцять шість копійок) з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на розрахунковий рахунок UA928999980314040512000016692, одержувач ГУК у Полт. обл / тг м. Заводське /18010300, код ЄДРПОУ: 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.І. Слободянюк