04 квітня 2025 року Справа № 160/18953/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЄфанової О.В.
за участі секретаря судового засіданняПівоварові В.С.
за участі:
позивача Представника позивача представника відповідача Горбунов Р.А. Замура Л.П. Лубенець К.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому, з урахуванням уточнень (зміни підстав та збільшення позовних вимог) до позову, позивач просить суд:
- Визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо постановки на військовий облік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.10.2024 року протиправними.
- Визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) із військового обліку за п.6 ч.6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», як особу, що була засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину протиправними.
- Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) із військового обліку з відміткою про «непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку» на підставі Постанови Довідки №14/7197 від 25.10.2023 року Військово-лікарської комісії за формою Додатку4 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, на підставі статті 22А графи II Розладу хвороб, таблиці додаткових вимог «Б», як непридатного до військової служби.
- Стягнути на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 1211,20 грн сплаченого судового збору.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 рок відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, відповідачу надано термін для надання відзиву.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву без доказів на підтвердження своєї позиції.
Судом ухвалено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 17.10.2024 року.
Відповідачу запропоновано надати докази щодо виключення позивача з військового обліку, як громадянина, який раніше був засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, про яке зазначено в листі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.04.2024 №30/1/5253 та в листі ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.04.2024 року №4/4288.
На адресу суду надано відзив на заяву про зміну підстав позову та збільшення позовних вимог. Відповідач наполягає на відмові в задоволенні позовної заяви, зазначивши, що 25.10.2023 року ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_6 для постановки на військовий облік військовозобов'язаних.
При постановці на військовий облік, військовозобов'язаний надає особисту інформацію. Позивач надав копії таких документів: - Копія паспорту громадянина України НОМЕР_3 та копія картки платника податків ; - Копія диплома НОМЕР_4 ; - Копія диплома НОМЕР_5 ; - Копія свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_6 . Таким чином, Позивачем будь-яких документів, які містять інформацію відносно притягнення до кримінальної відповідальності до ІНФОРМАЦІЯ_6 не надавалась. У зв'язку з тим, що при постановці на військовий облік військовозобов'язаному має бути встановлена ступінь придатності до військової служби, Позивач був направлений до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 для проходження військово-лікарської комісії.
Taк, під час постановки Позивача на військовий облік військовозобов'язаних, було встановлено, що Позивач був призваний для проходження військової служби за контрактом до в/ч НОМЕР_7 згідно наказу №15 від 01.06.2010 року. Відповідно останній повинен був мати військово-обліковий документ військовозобов'язаного та стати на військовий облік військовозобов'язаних по закінченню проходження військової служби. Відтак, в період проходження Позивачем військово-лікарської комісії, та по прибуттю до ІНФОРМАЦІЯ_6 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 з огляду на виявлену інформацію, було запитано у Позивача військово-обліковий документ і наказ про звільнення з військової служби. У відповідь, Позивачем надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та довідка про звільнення серія ЧРН № 03296.
Відповідно, на підставі наданих в подальшому документів та згідно з вимогами чинного законодавства (на період до 15.03.2024 року), останній був виключений, з військового обліку як засуджений за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. Відтак, військовозобов'язаному ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 був виписаний військово-обліковий документ - тимчасове посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_8 від 15.03.2024 року.
Проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби регулюється «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 . Абзац третій пункту 1.1 глави 1 розділу II «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 встановлено, що медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності: до військової служби призовників, військовозобов'язаних, резервістів (кандидатів у резервісти). Закон України «Про військовий обов'язок та військову службу» стаття 37 визначає підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього. Видача військово-облікового документу військовозобов'язаного, здійснюється згідно Порядку виготовлення, видачі та знищення тимчасового посвідчення військовозобов'язаного, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 № 610. Відтак, до ІНФОРМАЦІЯ_6 у жовтні місяці 2023 року прибув військовозобов'язаний ОСОБА_1 . Як зазначає сам Позивач, останній прибув до ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв'язку з працевлаштуванням, та відповідно необхідністю отримання військово-облікового документу військовозобов'язаного. Відтак, відповідно для видачі військово-облікового документу, має бути встановлена ступінь придатності до військової служби (у військово-обліковому документі окремо в графі зазначається ступінь придатності до військової служби). Відтак, Позивач був направлений на проходження медичного огляду для встановлення ступеня придатності до військової служби. Пунктом 3.8. глави 3 розділу II (в редакції Наказу Міністерства оборони до 27.04.2024) «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 встановлено, що: Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов'язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4 до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд. Відповідно, ІНФОРМАЦІЯ_6 на виконання положення Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, Постанова ВЛК ОСОБА_1 була направлена на затвердження до штатної ВЛК. Однак, 20 регіональна військово-лікарська комісія Постанову військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 - Довідку № 14/7197 від 25.10.2023 року не затвердила. Про відповідний факт на довідці міститься запис 20 регіональна військово-лікарська комісії. Також 20 регіональною військово-лікарською комісією зазначено: «надати підтверджуючі меддокументи за попередні роки». Про відповідний факт, Позивач був письмово повідомлений ІНФОРМАЦІЯ_6 (лист № 4/4288 від 16.04.2024 року). В подальшу, Позивач надав до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 медичні документи. В свою чергу, на виконання пункту 3.8. глави 3 розділу II (в редакції Наказу Міністерства оборони до 27.04.2024) «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 згідно наданих медичних документів було складено свідоцтво про хворобу № 213/7197 військовозобов'язаного ОСОБА_1 та разом з медичними документами передано на затвердження до 20 регіональної військово-лікарської комісії. Однак, 17.09.2024 року 20 регіональною військово-лікарською комісією була знов ж таки прийнято рішення про не затвердження ступеня придатності, як: не придатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Відповідно, з огляду на те, що 20 РВЛК від 17.09.2024 року постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 не затверджено, ІНФОРМАЦІЯ_6 не має законодавчо встановлених підстав для виключення позивача з військового обліку згідно п.3 ч.6 статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу».
В судовому засіданні представник позивача та позивач підтримали позовні вимоги, просили суд позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав позицію висловлену у відзиві на позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом, 25.10.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_6 для постановки на військовий облік військовозобов'язаних (про що свідчить заява позивача від 25.10.2023 року.) Також цього дня позивач звернувся з заявою про видачу військового квитка (тимчасового посвідчення) у зв'язку з досягненням граничного віку. В додатках до вказаних заяв міститься копія паспорту, та копія військово-облікового документу.
Також встановлено, що ОСОБА_1 надано направлення для встановлення придатності до проходження військової служби за станом здоров'я у зв'язку з призовом на військову службу під час мобілізації, в особливий період, на ім'я голови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Згідно акту №366 ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 позивач пройшов обстеження стану здоров'я з 20.10.23 по 24.10.23 року.
25.10.2023 року ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 складено Довідку №14/7197 про непридатність до військової служби позивача з виключенням з вій1ськового обліку. Вказана довідка направлена в штатну ВЛК для затвердження.
Довідку № 14/7197 від 25.10.2023 року складену ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 , повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_6 , на довідці міститься запис 20 регіональної військово-лікарської комісії, де зазначено: «надати підтверджуючі меддокументи за попередні роки».
Про означене Позивач письмово повідомлений ІНФОРМАЦІЯ_6 листом № 4/4288 від 16.04.2024 року.
В подальшу, Позивач надав до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 медичні документи.
На виконання пункту 3.8. глави 3 розділу II (в редакції Наказу Міністерства оборони до 27.04.2024) «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 згідно наданих медичних документів було складено свідоцтво про хворобу № 213/7197 військовозобов'язаного ОСОБА_1 та разом з медичними документами передано на затвердження до 20 регіональної військово-лікарської комісії.
17.09.2024 року повторно 20 регіональною військово-лікарською комісією було прийнято рішення про не затвердження ступеня придатності, як: не придатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
Таким чином, на тепер НОМЕР_9 РВЛК від 17.09.2024 року постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 у формі довідки та свідоцтва не затверджено.
Крім того, судом встановлено, що вироком Софіївського районного суду Дніпропетровської області 12.12.2012 року за ч.4 ст. 187, 4.2 ст. 28, ст.348, п.п.6,9,12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 262, ч. 3 ст.15, п.п.1,6,8,12 ч. 2 ст. 115 КК України, визнаний винним ОСОБА_1 , призначено до відбування покарання.
Також, позивач до засудження був військовозобов'язаним, проходив службу на посаді стрільця відділення 2 взводу четвертої патрульної роти другого патрульного батальйону військової частини № НОМЕР_7 . Після засудження відбував покарання в Державній установі Менська виправна колонія № 91 Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області по відбуттю 3/4 строку призначеного покарання. Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області 16.09.2021 на підставі ст.. 81 КК України ОСОБА_1 звільнено умовно-достроково. Відповідно до вироку від 12.12.2012 року до ОСОБА_1 не застосовувалась додатковий вид покарання за ст. 54 КК України як то позбавлення військового, спеціального звання рангу, чину або кваліфікаційного класу.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Відповідно до п.6 ч.6 статті 37 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (в редакції до внесення змін згідно з Законом № 3633-IX від 11.04.2024) виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які раніше засудженні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частин 5, 6 ст. 38 Закону №2232-XII органи досудового розслідування зобов'язані в семиденний строк повідомити районні (міські) військові комісаріати про призовників, яким повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а суди - про призовників, кримінальні справи стосовно яких розглядаються судом, а також про вироки щодо призовників і військовозобов'язаних, які набрали законної сили. Посвiдчення про приписку призовників. військові квитки військовозобов'язаних, засуджених до позбавлення волі, обмеження волі або арешту, надсилаються судами до відповідних районних (міських) військових комісаріатів.
Підставою для виключення військовозобов'язаного з військового обліку за п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону № 2232-XII є відповідне судове рішення та/або документи установ виконання покарань.
Проте, як зазначає відповідач, таких повідомлень до 25.10.2023 року до нього не надходило.
Проте, в ході звернення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_6 , така інформація позивачем була надана та в подальшому перевірена відповідачем.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі Закон № 2232-XII).
Відповідно до ч.1, 3 ст.1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.
Військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Від виконання військового обов'язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5 ст.1 Закону № 2232-XII).
Згідно з ч.9 ст.1 Закону № 2232-XII щодо військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії:
допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць;
призовники - особи, приписані до призовних дільниць;
військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;
військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;
резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
У відповідності до ч.10 Закону № 2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов'язані:
прибувати за викликом районного (об'єднаного районного), міського (районного у місті, об'єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов'язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов'язаних та резервістів;
проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров'я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;
проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов'язок у запасі;
виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.
Резервісти зобов'язані прибувати до військової частини, в якій вони проходять службу у військовому резерві, за викликом командира цієї військової частини.
При цьому, ч.13 ст.2 Закону № 2232-XII передбачено, що громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов'язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов'язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України.
Відповідно до приписів вищевказаної ч.10 ст.1 Закону № 2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров'я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиціїУкраїни17.11.2008 за № 1109/15800 (далі Положення № 402).
Згідно із п.1.1 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов'язаних, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Відповідно до п.1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов'язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України(далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв'язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів.
Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтву колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов'язкові до виконання (п.1.3 глави 2 розділу І Положення № 402).
У п.1.1 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 визначено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров'я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров'я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов'язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.
Медичний огляд проводиться військово-лікарською комісією з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби до призовників, призовників, військовозобов'язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).
Згідно з п.1.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402, постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб та таблиць додаткових вимог до стану здоров'я (далі - ТДВ).
Питання медичного огляду військовозобов'язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період регламентує глава 3 розділу II Положення №402, відповідно до п.3.3 якої військовозобов'язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов'язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою ІІ Розкладу хвороб, а тих, які мають офіцерське звання, - за графою ІІІ цього Розкладу хвороб.
Згідно із пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення №402 постанови ВЛК ТЦК та СП щодо військовозобов'язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов'язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду. Якщо в стані здоров'я військовозобов'язаного, за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров'я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби. Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов'язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення) у трьох примірниках, які не пізніше десятиденного строку з дня закінчення медичного огляду та перевірки ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП, направляються на затвердження до штатних ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Інші постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП, на особливий період оформлюються довідкою військово-лікарської комісії (додаток 4 до цього Положення) у трьох примірниках. Копія довідки ВЛК з підписом про ознайомлення та датою видається особі, яка пройшла медичний огляд.
З матеріалів справи видно, що позивач у жовтні 2023 року пройшов військо-лікарську комісію. За результатом проходження військово-лікарської комісії Постанова ВЛК у формі Довідки щодо ОСОБА_1 була направлена на затвердження до штатної ВЛК. Проте, 20 регіональна військово-лікарська комісія Постанову військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 - Довідку № 14/7197 від 25.10.2023 року не затвердила. Про відповідний факт на довідці міститься запис 20 регіональна військово-лікарська комісії. Також 20 регіональною військово-лікарською комісією зазначено: «надати підтверджуючі меддокументи за попередні роки». Про відповідний факт, Позивач був письмово повідомлений ІНФОРМАЦІЯ_6 листом № 4/4288 від 16.04.2024 року. В подальшому, Позивач надав до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 медичні документи. В свою чергу, на виконання пункту 3.8. глави 3 розділу II (в редакції Наказу Міністерства оборони до 27.04.2024) «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 згідно наданих медичних документів було складено свідоцтво про хворобу № 213/7197 військовозобов'язаного ОСОБА_1 та разом з медичними документами передано на затвердження до 20 регіональної військово-лікарської комісії. Однак, 17.09.2024 року 20 регіональною військово-лікарською комісією була знов ж таки прийнято рішення про не затвердження ступеня придатності, як: не придатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Відповідно, з огляду на те, що 20 РВЛК від 17.09.2024 року постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 не затверджено.
Отже, на дату розгляду справи не має затвердженої постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 про придатність (не придатність) позивача до військової служби, а тому підстав для зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_7 виключити ОСОБА_1 із військового обліку з відміткою про «непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку» на підставі Постанови Довідки №14/7197 від 25.10.2023 року Військово-лікарської комісії за формою Додатку4 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, на підставі статті 22А графи II Розладу хвороб, таблиці додаткових вимог « Б»., як непридатного до військової служби у суду не має.
Згідно ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» в редакції до 18.05.2023 року, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов'язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов'язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які:
1) призвані чи прийняті на військову службу;
2) проходять військову службу (навчання) у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;
3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби;
4) досягли граничного віку перебування в запасі;
5) припинили громадянство України;
6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;
7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;
8) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими.
До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
З даної статті в редакції чинній на момент звернення позивача до центру комплектування суд приходить до висновку, що у відповідача були підстави для виключення з військового обліку згідно з п. 6 ч.6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».
Судом встановлено, що за заявою позивача 15.03.2024 року оформлено тимчасове посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_8 на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з відміткою про взяття на військовий облік 25.10.2023 року та відміткою про виключення з військового обліку 15.03.2024 року.
Проте, в подальшому при видачі тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_8 здійснено відмітку про взяття на військовий облік з 01.10.2024 року позивача..
Враховуючи вищенаведені норми, суд вважає, що відповідач протиправно поставив на військовий облік особу, яка була раніше виключена з військового обліку і постановці повторно не підлягає.
Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.
Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, наступне.
Відповідно до ч.1ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Таким чином з урахування часткового задоволення позовних вимог, суд приходить висновку про необхідність стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст. ст.243-245, 250 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.10.2024 року протиправними.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 зняти з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі п.6 ч.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" в редакції станом на 15.03.2024 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 605,60 грн сплаченого судового збору.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 14 квітня 2025 року.
Суддя О.В. Єфанова