05 травня 2025 рокуСправа №160/6410/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу № 160/6410/25 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» про стягнення податкового боргу,-
27.02.2025 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути податковий борг з Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» (ЄДРПОУ 03341581) до бюджету у розмірі 52 638,00 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих такого платника податків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/6410/25. Розглядати справу постановлено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 року було направлено на адресу місцезнаходження відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Поштове повідомлення повернулось на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Отже, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 року вважається належним чином врученою Міському комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційне об'єднання».
Відповідачем у строк встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження не було надано відзиву на позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Міське комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об'єднання» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
За відповідачем станом на день звернення з позовною заявою обліковується податковий борг на загальну суму 52 638,00 грн., а саме: заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 51 618,00 грн., згідно: податкового повідомлення-рішення №0040541814 від 31.05.2020 на суму 340,00 грн. (штрафні санкції); податкового повідомлення-рішення №0125730413 від 26.12.2022 на суму 7 140,00 грн. (штрафні санкції); податкового повідомлення-рішення №0125720413 від 26.12.2022 на суму 1 020,00 грн. (штрафні санкції); податкового повідомлення-рішення №0021120413 від 07.02.2023 на суму 1 020,00 грн. (штрафні санкції); податкового повідомлення-рішення №0021030413 від 07.02.2023 на суму 1 020,00 грн. (штрафні санкції); податкової декларації №9307509942 від 18.01.2019 на суму 3 525,00 грн., термін сплати - 30.01.2019; податкової декларації №9202397457 від 20.09.2018 на суму 5 206,00 грн., термін сплати - 30.09.2018; податкової декларації №9026585432 від 20.02.2019 на суму 1 024,00 грн., термін сплати - 01.03.2019; податкової декларації №9050273826 від 19.03.2019 на суму 3 607,00 грн., термін сплати - 30.03.2019; податкової декларації №9076561565 від 17.04.2019 на суму 2 783,00 грн., термін сплати - 30.04.2019; податкової декларації №9102832345 від 17.05.2019 на суму 2 306,00 грн., термін сплати - 30.05.2019; податкової декларації №9124010914 від 12.06.2019 на суму 1 268,00 грн., термін сплати - 30.06.2019; податкової декларації №9157732446 від 19.07.2019 на суму 2 958,00 грн, термін сплати - 30.07.2019; податкової декларації №9186851059 від 20.08.2019 на суму 1 128,00 грн., термін сплати - 30.08.2019; податкової декларації №9214759585 від 19.09.2019 на суму 2 098,00 грн., термін сплати - 30.09.2019; податкової декларації №9243483467 від 18.10.2019 на суму 2 174,00 грн., термін сплати - 30.10.2019; податкової декларації №9274879391 від 19.11.2019 на суму 1 494,00 грн., термін сплати - 30.11.2019; податкової декларації №9304508339 від 18.12.2019 на суму 1 299,00 грн., термін сплати - 30.12.2019; податкової декларації №9332030537 від 20.01.2020 на суму 1 531,00 грн, термін сплати - 30.01.2020; податкової декларації №9028167851 від 18.02.2020 на суму 1 800,00 грн., термін сплати - 01.03.2020; податкової декларації №9055442678 від 18.03.2020 на суму 2 139,00 грн., термін сплати - 30.03.2020; податкової декларації №9084123015 від 17.04.2020 на суму 2 242,00 грн., термін сплати - 30.04.2020; податкової декларації №9110340783 від 19.05.2020 на суму 2,00 грн., термін сплати - 01.06.2020; податкової декларації №9139432222 від 18.06.2020 на суму 146,00 грн., термін сплати - 30.06.2020; податкової декларації №9170535617 від 17.07.2020 на суму 351,00 грн., термін сплати - 30.07.2020; податкової декларації №9204495841 від 18.08.2020 на суму 702,00 грн., термін сплати - 31.08.2020; податкової декларації №9236813675 від 18.09.2020 на суму 17,00 грн., термін сплати - 30.09.2020; податкової декларації №9236813675 від 19.10.2020 на суму 27,00 грн, термін сплати - 30.10.2020; податкової декларації №9303120581 від 17.11.2020 на суму 206,00 грн, термін сплати - 30.11.2020; податкової декларації №9337244668 від 17.12.2020 на суму 459,00 грн., термін сплати - 30.12.2020; податкової декларації №9054397064 від 16.03.2021 на суму 4,00 грн., термін сплати - 30.03.2021; податкової декларації №9089960222 від 19.04.2021 на суму 9,00 грн., термін сплати - 30.04.2021; податкової декларації №9130105861 від 18.05.2021 на суму 117,00 грн., термін сплати - 31.05.2021; податкової декларації №9161707398 від 16.06.2021 на суму 130,00 грн., термін сплати - 30.06.2021; податкової декларації №9198729465 від 20.07.2021 на суму 4,00 грн., термін сплати - 30.07.2021; податкової декларації №9237615353 від 18.08.2021 на суму 57,00 грн., термін сплати - 30.08.2021; податкової декларації №9309662427 від 19.10.2021 на суму 256,00 грн., термін сплати - 01.11.2021; заборгованість по податку на прибуток підприємств та фінустанов комунальної власності, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 1 020,00 грн., згідно податкового повідомлення-рішення №0012020413 від 19.01.2023 на суму 1 020,00 грн. (штрафні санкції).
Відповідачем інформації щодо оскарження у судовому порядку податкових повідомлень - рішень, або сплати податкового боргу, надано не було.
Несплата відповідачем податкового боргу в добровільному порядку стала підставою для звернення позивача з даним позовом до адміністративного суду.
Вирішуючи позовні вимоги по суті спору, суд враховує наступне.
Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.
Згідно з пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно до підпунктів 54.3.3, 54.3.5 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених ПКУ або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв'язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.
Пунктом 54.5 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, якщо згідно з нормами статті 54 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
В абзаці 1 пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з пунктом 56.15 статті 56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.
Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.
Відповідно до абзацу восьмого пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.
Отже, грошові зобов'язання за вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.
Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Оскільки податкові зобов'язання відповідачем не сплачено в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання набуло статусу податкового боргу.
За підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, були сформовані податкові вимоги від 01.11.2001 року № 1/62 на суму 53183,88 грн. та від 01.01.2022 року на суму 564563,38 грн., які отримані відповідачем.
Доказів оскарження відповідачем даних податкових вимог матеріали справи не містять.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Статтею 20 Податкового кодексу України визначені права контролюючих органів.
Так, згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючий орган має право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Отже, податковому органу надано право звертатись з позовами про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки, станом на час розгляду справи відповідачем не сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 52 638,00 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.
На підставі викладеного позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.
Щодо розподілу судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки доказів понесення судових витрат, які пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз позивачем не надано, відсутні підстави для стягнення таких витрат з відповідача.
Керуючись статтями 139, 205, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ЄДРПОУ 44118658) до Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» (53300, Дніпропетровська обл., м. Покров, вул. Чехова, 15, ЄДРПОУ 03341581) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути податковий борг з Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» до бюджету у розмірі 52 638,00 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська