Справа №751/3598/25
Провадження №3/751/1379/25
13 травня 2025 р. місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігів
в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,
при секретарі Овдій О.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з даних протоколу - навчається Трисвятсько-Слобідський ліцей, адреса проживання: АДРЕСА_1 , -
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП
за участі:
особа, що притягається
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
законний представник (мати) ОСОБА_2
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 457571 вбачається, що 19.04.2025р. о 01 год 11 хв ОСОБА_1 , перебуваючи у кв. АДРЕСА_2 , порушував тишу, а саме голосно слухав музику, чим порушив спокій громадян та вимоги ст.24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.182 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 у присутності законного представника - своєї матері ОСОБА_2 підтвердив, що в нічний час разом зі своїми товаришами голосно слухали музику, чим порушували спокій сусідів.
Законний представник неповнолітнього - ОСОБА_2 просила суд суворо не каратита обмежитись попередженням, зобов'язувалась посилити виховний вплив .
Дослідивши всі обставини адміністративної справи надані в розпорядження суду, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності та його законного представника, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.182 КУпАП настає у разі порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.
Диспозиція норми ст.182 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.
Серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов'язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималась, порушивши тим самим законодавчі приписи.
У протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 міститься посилання на порушення особою ст.24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». Проте даний Закон України втратив чинність 01.10.2023 р. на підставі Закону № 2573-IX від 06.09.2022 р..
Згідно з п. 1 розділу IX ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України «Про систему громадського здоров'я»№ 2573-IX від 06.09.2022 р., цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності. Даний Закон набрав чинності 01.10.2022 та введений в дію 01.10.2023 р.
За таких обставин у протоколі про адміністративне правопорушення міститься посилання на порушення норми статті 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», яка ще до вчинення інкримінованого ОСОБА_1 діяння - 19.04.2025 р., втратила чинність.
Коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшуковувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Згідно ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльності, яка посягає на громадський порядок, власність, права, свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.
В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.7, ч.1 ст.182,245,247,256,278,280 КУпАП, суд -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - закрити.
Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя В.Г.Павлов