про відкриття провадження в адміністративній справі
13 травня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2376/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить суд:
1) прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі;
2) справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;
3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі поданих довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ПМ/2020 хр 17118 від 01 січня 2025 року, № ПМ/2021 хр 17118 від 01 січня 2025 року, № ПМ/2022 хр 17118 від 01 січня 2025 року та № ПМ/2023 хр 17118 від 01 січня 2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року;
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01 січня 2025 року № ПМ/2020 хр 17118 про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року, від 01 січня 2025 року № ПМ/2021 хр 17118 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, від 01 січня 2025 року № ПМ/2022 хр 17118 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року та від 01 січня 2025 року № ПМ/2023 хр 17118 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з врахуванням висновків рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року в адміністративній справі № 260/5080/23 щодо щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. та з врахуванням індексацій передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, від 24 лютого 2023 року № 168 з урахуванням раніше виплачених сум;
5) стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача судові витрати у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було залишено даний позов без руху та надано заявнику строк на усунення недоліків шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 7267,20 грн. та подання заяви про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог індексації за 2022 та 2023 роки та докази поважності причин його пропуску.
На виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху позивачем надано докази сплати судового збору та заяву, згідно якої просив суд викласти прохальну частину позовної заяви в наступній редакції:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі поданих довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ПМ/2020 хр17118 від 01 січня 2025 року, № ПМ/2021 хр17118 від 01 січня 2025 року, № ПМ/2022 хр17118 від 01 січня 2025 року та № ПМ/2023 хр17118 від 01 січня 2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01 січня 2025 року № ПМ/2020 хр17118 про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року, від 01 січня 2025 року № ПМ/2021 хр17118 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, від 01 січня 2025 року № ПМ/2022 хр17118 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року та від 01 січня 2025 року № ПМ/2023 хр17118 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з врахуванням висновків рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року в адміністративній справі № 260/5080/23 щодо щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. та з врахуванням індексацій передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, від 24 лютого 2023 року № 168 з урахуванням раніше виплачених сум;
3) стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати у розмірі 7267,20 грн. (сім тисяч двісті шістдесят сім гривень дадцять копійок));
4) справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відтак, недоліки позову усунуті в строк та спосіб встановлений судом.
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Згідно вимог частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до норм частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений частиною шостою статті 12 КАС України.
Відповідно до приписів частини третьої статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 260 КАС України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати від відповідача оригінал чи належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Повідомити відповідача, що згідно з вимогами частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу 7 (семиденний) строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу 7 (семиденний строк) з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 КАС України).
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяД.В. Іванчулинець