про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
13 травня 2025 р. Справа № 120/6307/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що в спірні періоди він проходив військову службу Військовій частині НОМЕР_2 та Військовій частині НОМЕР_4 .
Вказав, що Військовою частиною НОМЕР_2 йому протиправно не нараховано та не виплачено за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення з розрахунку базового місяця - січень 2008 року, а також не було враховано вимог абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача за періоди з 01.03.2018 по 25.04.2019 та з 30.09.2020 по 31.12.2022.
Також, позивач вказав на протиправність дій Військової частини НОМЕР_4 , що виразилось у неврахуванні вимог абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача за період з 25.04.2019 по 30.09.2020.
Окремо позивав зазначив, що відповідачами протиправно не було враховано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня кожного календарного року, при нарахуванні та виплаті сум грошового забезпечення та його додаткових складових за періоди 2020, 2021, 2022 і 2023 років.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Визначаючись щодо заявленого в позовній заяві клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів з матеріалів кримінального провадження, яке перебуває в провадженні Вінницького районного суду Вінницької області, то слід відмітити, що стороною позивача не наведено належного обґрунтування необхідності витребування відповідних доказів саме в районного суду, а не безпосередньо у відповідачів. За наведених обставин, вважаю за необхідне відмовити в задоволенні відповідного клопотання через його необґрунтованість.
При цьому, суддею враховано, що положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи вище викладене, а також з метою належного дослідження усіх обставин даної справи, вважаю за необхідне витребувати:
- в військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо виплати сум індексації позивачу та зазначити, який базовий місяць застосовувався при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018; інформацію щодо врахування/не врахування вимог абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача за періоди з 01.03.2018 по 25.04.2019 та з 30.09.2020 по 31.12.2022 із зазначенням причин вчинення/ не вчинення відповідних дій, а також інформацію про розмір застосованого прожиткового мінімуму при нарахуванні позивачу грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.09.2020;
- в військової частини НОМЕР_4 інформацію щодо врахування/не врахування вимог абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача за період з 25.04.2019 по 30.09.2020 із зазначенням причин вчинення/ не вчинення відповідних дій, а також інформацію про розмір застосованого прожиткового мінімуму при нарахуванні позивачу грошового забезпечення за період з 30.09.2020 по 11.05.2023.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 та зобов'язати надати суду у строк до 13.06.2025 інформацію щодо виплати сум індексації позивачу та зазначити, який базовий місяць застосовувався при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018; інформацію щодо врахування/не врахування вимог абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача за періоди з 01.03.2018 по 25.04.2019 та з 30.09.2020 по 31.12.2022 із зазначенням причин вчинення/ не вчинення відповідних дій, а також інформацію про розмір застосованого прожиткового мінімуму при нарахуванні позивачу грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.09.2020.
Витребувати у військової частини НОМЕР_4 та зобов'язати надати суду у строк до 13.06.2025 інформацію щодо врахування/не врахування вимог абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивача за період з 25.04.2019 по 30.09.2020 із зазначенням причин вчинення/ не вчинення відповідних дій, а також інформацію про розмір застосованого прожиткового мінімуму при нарахуванні позивачу грошового забезпечення за період з 30.09.2020 по 11.05.2023.
Встановити відповідачам строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.
Встановити відповідачам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.
Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/».
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна