Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
12 травня 2025 року Справа №200/1916/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про:
- визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року;
- зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.02.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 12 травня 2025 року витребувано у Центрального архівного відділу Національної гвардії України докази у справі.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
В зв'язку з тим, що загальними положеннями КАС України не передбачено вирішення питання про зупинення розгляду справи для витребування доказів, суд вважає за необхідне, для повного та об'єктивного розгляду справи, застосувати аналогію закону, а саме: в даному випадку застосувати п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Відповідач просив суд продовжити строк для надання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання судом витребуваних у Центрального архівного відділу Національної гвардії України доказів.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Частиною другою статті 237 КАС України встановлено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи предмет спору, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання відповідача та надати йому п'ятиденний строк на надання відзиву з дати поновлення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 121, 236, 237, 242, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Провадження у справі № 200/1916/25 зупинити до отримання витребуваних доказів.
Клопотання відповідача про надання додаткового строку для надання відзиву - задовольнити частково.
Надати відповідачу додатковий п'ятиденний строк для надання відзиву на позовну заяву з дати поновлення провадження у справі.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Суддя В.В. Олішевська