про прийняття адміністративної справи до провадження
08 травня 2025 року справа № 640/11158/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство охорони здоров'я України, про визнання протиправним і нечинним нормативно-правовового акту,
У травні 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство охорони здоров'я України, в якому позивач просить суд визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2020 у справі №640/11158/20 (суддя Клименчук Н.М.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Зобов'язано Кабінет Міністрів України, відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 у виданні, у якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2020 у справі №640/11158/20 (суддя Клименчук Н.М.) передано адміністративну справу №640/11158/20 судді Федорчуку А.Б. для вирішення питання щодо можливості об'єднання з адміністративною справою №640/7681/20.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 у справі №640/7681/20 (суддя Федорчук А.Б.) відмовлено в об'єднанні адміністративних справ №640/7681/20 та №640/7984/20, №640/8891/20, №640/8150/20, №640/8250/20, №640/8060/20, №640/7822/20, №640/7911/20 в одне провадження. Питання щодо можливості об'єднання справи №640/11158/20 (суддя Клименчук Н.М.) з адміністративною справою №640/7681/20 в рамках справи №640/7681/20 не вирішувалось.
17.05.2021 від відповідача на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву.
31.05.2021 від позивача на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2825-IX адміністративну справу №640/11158/20 передано на розгляд Закарпатського окружного адміністративного суду.
05.03.2025 матеріали справи №640/11158/20 надійшли до Закарпатського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025 справу передано на розгляд судді Гебеш С.А.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 (суддя Гебеш С.А.) адміністративну справу №640/11158/20 передано на розгляд за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду за правилами виключної підсудності, визначеної статтею 27 КАС України.
08.04.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 27.03.2025 №640/11158/20/15852/25 надійшли матеріали адміністративної справи №640/11158/20.
08.04.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Відповідно до частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.
Приймаючи до уваги предмет позову та суб'єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 4-6 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Враховуючи, що розгляд справи починається спочатку, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати суду докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/11158/20 щодо оскарження постанови Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020, у виданні, в якому цей акт було або мав бути офіційно оприлюднений.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти адміністративну справу №640/11158/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання у справі на 26 червня 2025 року о 10:00 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
Підготовче судове засідання проводиться суддею одноособово. Розгляд справи по суті після закриття підготовчого провадження буде здійснюватись колегією у складі трьох суддів.
3. Витребувати докази у справі від відповідача:
- докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/11158/20 щодо оскарження постанови Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020, у виданні, в якому цей акт було або мав бути офіційно оприлюднений.
Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дати отримання ухвали суду із доказами направлення іншим учасникам справи.
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.