Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
09 травня 2025 року Справа №200/2649/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Костянтинівського міського центру зайнятості
про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівського міського центру зайнятості про:
- визнання дії Костянтинівського міського центру зайнятості Донецької області щодо не направлення за адресою листування позивача відповіді на заяву від 09.01.2025 незаконними;
- зобов'язання Костянтинівський міський центр зайнятості Донецької області направити за адресою листування позивача письмову відповідь на його письмову заяву від 09.01.2025.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, у якому зазначив, зокрема, наступне.
Позивачем не надано належних доказів підтвердження вручення заяви від 12.01.2025 представнику Костянтинівського міського центру зайнятості.
Костянтинівським міським центром зайнятості заяву від 12.01.2025 не отримано та інформація, зазначена позивачем, про особу, якою отримано заяву за довіреністю, Костянтинівському міському центру зайнятості невідома.
З 05.03.2024, відповідно до Наказу Міністерства економіки України «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» № 5923 від 05.03.2024, Костянтинівський міський центр зайнятості перебуває в стані реорганізації та припинення.
Згідно з Наказом Міністерства економіки України від 03.03.2025 № 1510 «Про внесення змін до наказу Міністерства економіки України від 05.03.2024 № 5923», з 03.03.2025 в зв'язку з кадровими змінами та з метою завершення заходів з припинення, головою комісії з реорганізації та припинення Костянтинівського міського центру зайнятості призначено Світлану Марицьку, що підтверджується даними Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно, до дати призначення голови комісії з припинення - 03.03.2025, була відсутня уповноважена посадова особа з правом вчиняти будь-які дії від імені Костянтинівського міського центру зайнятості, в тому числі отримувати вхідну кореспонденцію.
Відповідачем для з'ясування обставин було направлено запит до АТ «Укрпошта» від 24.04.2025 за вих. № 10/48/01-35-25 про надання документально підтвердженої інформації стосовно того, ким за довіреністю отримано дану заяву з зазначенням дати отримання.
На запит Костянтинівського міського центру зайнятості АТ «Укрпошта» надано відповідь від 29.04.2025 № 1853-К-2025042810079-В про те, що автоматизована система АТ «Укрпошта» не передбачає ідентифікацію відправлень за прізвищем, назвою підприємства та адресою відправника або адресата.
Проте, АТ «Укрпошта» може провести перевірку зареєстрованих поштових відправлень у разі надання їх штрихового кодового ідентифікатора (ШКІ), призначеного для автоматичної ідентифікації реєстрованих поштових відправлень, за умови якщо не минуло шість місяців з дня їх прийняття до пересилання.
Для з'ясування зазначеної інформації та всебічного і повного з'ясування обставин справи Костянтинівським міським центром зайнятості направлено повторний запит до АТ «Укрпошта» від 30.04.2025 за вих. № 10/501-35-25, з наданням штрихового кодового ідентифікатора (ШКІ), який було надано Позивачем разом з позовною заявою до суду, з проханням провести перевірку щодо зазначеного реєстрованого поштового відправлення ОСОБА_1 від 13.01.2025.
07 травня 2025 року позивачем надано клопотання про витребування у АТ «Укрпошта» інформацію щодо осіб, які за довіреністю отримали мій лист трек номер «8511308780752, завірену копію відомості (Форма 8), про отримання листа трек номер 8511308780752, завірену копію довіреності, згідно якої відповідні особи отримали с лист трек номер 8511308780752.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача та витребувати у Акціонерного товариства «Укрпошта» відомості щодо поштової кореспонденції, штриховий кодовий ідентифікатор 8511308780752, а саме: відомості щодо П.І.Б./найменування відправника, дати відправлення (приймання поштовим відділенням), П.І.Б./найменування отримувача, адреси отримувача, дати отримання/дати та підстав повернення відправнику а також надати пояснення, що до наявності довіреності на уповноважену особу Костянтинівського міського центру зайнятості на отримання поштової кореспонденції в період січень - лютий 2025 року.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 72, 76, 80, 242, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у Акціонерного товариства «Укрпошта» відомості щодо поштової кореспонденції, штриховий кодовий ідентифікатор 8511308780752, а саме: відомості щодо П.І.Б./найменування відправника, дати відправлення (приймання поштовим відділенням), П.І.Б./найменування отримувача, дати отримання/дати та підстав повернення відправнику а також надати пояснення, що до наявності довіреності на уповноважену особу Костянтинівського міського центру зайнятості на отримання поштової кореспонденції в період січень - лютий 2025 року.
Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська