Справа № 145/281/25
Провадження №3/145/157/2025
"08" травня 2025 р. селище Тиврів
Суддя Тиврівського району Вінницької області Патраманський І. І. , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від ВП № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої АДРЕСА_2 , непрацюючої, внутрішньо переміщеної особи, до адмінвідповідальності притягувалась 25.09.2024 за ч. 1 ст. 184 КУпАП - попередження,
за ч. 2 ст.184 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.02.2025 серії ВАД № 152408, 20.02.2025 за місцем проживання в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не виконувала батьківські обов'язки по догляду за дітьми, що виразилось в тому, що в будинку брудно, умови проживання не задовільні, в будинку не приємний запах, чим порушила вимоги ст. 150 СК України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винність у вчиненому не визнала. Пояснила, що вона з дітьми є внутрішньо переміщенні особи, про що надала довідки. 20.02.2025 за місцем її проживання приїжджали працівники поліції. Фотографії, які долучені до матеріалів справи, зроблені в прибудові до будинку, в якій ніхто не проживає. Вона з дітьми на даний час проживає у будинку, в якому зроблено ремонт. Вона робить все від неї можливе, щоб діти були забезпечені всім необхідним.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, з наступних підстав.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 184 КУпАП - ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Натомість у надісланому до суду протоколу не наведено жодних обставин, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від своїх батьківських обов'язків. Долучені до матеріалів фотосвітлини (а.с.3-6), не є підтвердженням вчинення ОСОБА_1 правопорушення, оскільки на ній відсутні будь-які докази (коли, де, в кого, ким) було здійснено фото. Дані фото ніяким чином не підтверджує ні факт вчинення, ні обставини вчинення адмінправопорушення ОСОБА_1 . З пояснень ОСОБА_1 фото зроблені в пристройці, в якій ніхто не проживає. Також, ні в протоколі від 20.02.2025 не вказано відносно кого ОСОБА_1 не виконувала батьківські обов'язки. Із долучених до протоколів акту відвідування сім'ї від 20.02.2025 та акту обстеження умов проживання від 20.02.2025 вбачаються невідповідності між собою. Так у першому акті зазначено, що умови проживання задовільні, натомість в другому акті вказано, що умови проживання незадовільні. Крім цього, у зазначених актах вказано, що діти здорові та розвинуті відповідно свого віку, мають змінний одяг та взуття, перебувають в доброму настрої, легко ідуть на контакт.
Диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов'язки батьків по вихованню дітей, є обов'язковою.
Згідно з ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
Обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки зобов'язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо. Суб'єктом правопорушень є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.
Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Наприклад, схвалюються здійснення підлітком антигромадських вчинків, прививаються погляди, установки, що пропагандують жорстокість, агресивність, ненависть, неповагу до закону; складаються умови, які загрожують життю та здоров'ю неповнолітнього; мають місце постійні чіпляння до дитини з будь-якого приводу і без нього.
Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.
Таким чином, достатніх доказів того, що ОСОБА_1 скоїла інкриміноване їй правопорушення суду не надано.
Відповідно до положень ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, суд вважає, що справу слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-35, 252, 280, 284-285 КУпАП,-
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її винесення.
Суддя Патраманський І. І.