про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4254/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл.Центральна, 3, м.Чернівці, 58002) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року та не виплати компенсації втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009р. із застосуванням всіх законодавчих актів та постанов КМУ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити компенсацію втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі з червня 2023 року.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.09.2024 відмовлено у відкритті провадження, з підстав набрання законної сили рішення про той самий спір, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав у справі №824/342/19-а.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.09.2024 - без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.04.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №600/4254/24-а скасовано в частині відмови у відкритті провадження щодо позовної вимоги про зобов'язання ГУ ПФУ в Чернівецькій області виплатити компенсацію втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому законом розмірі з червня 2023 року та направлено справу у цій частині до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
В іншій частині ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №600/4254/24-а залишено без змін.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суддя вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.
Суддею з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
За таких обставин, суддя доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі в зазначеній частині вище.
В позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки він є особою похилого віку, предметом позову є захист його соціальних прав на належне пенсійне забезпечення, а розмір судового збору перевищує 5% розміру його річного доходу.
Згідно ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи те, що позивач за подання позову повинен сплатити судовий збір в розмірі 1211,20грн, при цьому згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела-суми виплачених доходів та утримання податку та військового збору станом на 14 травня 2024 за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня, тому клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтями 12, 257-263 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не виплати компенсації втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити компенсацію втрати частини доходу за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі з червня 2023 року.
2. Справа буде розглядатись суддею Віталіною Олександрівною Кушнір одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Звільнити позивача від сплати судового збору.
4. Відповідачу встановити строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). При цьому, згідно з ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Відповідачу, у строк для подання відзиву на позов надати до суду копію усієї пенсійної справи пенсіонера та усі докази, які пов'язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
6. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач може подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
7. Роз'яснити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).
8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
9. Повідомити відповідача, що відповідно до вимог п.12 ч.9 ст.171 КАС України він як суб'єкт владних повноважень, який знаходиться за місцезнаходженням розгляду справи, може отримати копію позовної заяви з додатками (матеріалів справи) лише безпосередньо в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір